鲤城商贸发展有限公司党委关于巡察整改情况的通报
来源:鲤城区纪委监委 发布时间:2018-06-22 09:57
根据区委巡察工作的统一部署,2017年9月19日至10月20日,区委第五轮巡察一组对我司2013年至2017年的全面工作开展了巡察。

    根据区委巡察工作的统一部署,2017年9月19日至10月20日,区委第轮巡察一组对我司2013年至2017年的全面工作开展了巡察。2018年124日,委第轮巡察一组向我党委反馈了巡察意见,中肯指出我在党的领导、党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、落实中央八项规定精神、财务与资产管理六个方面存在17项问题,并提出相应的整改意见建议。按照区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、统一思想,强化责任,全面有序开展整改工作

    公司党委高度重视区委第轮巡察一组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委巡察工作有关文件精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,认真举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

    1、统一思想认识,加强组织保障。公司党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记任组长,班子成员任副组长,总公司各科室和所属公司主要负责人为成员,下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和推进落实。召开多次党委会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全系统党员干部职工思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

    2、明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,公司党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对巡察组指出的17项问题明确了责任领导、责任单位、股室以及责任人,确保工作有人抓、责任有人担。同时,责任领导会同责任单位、股室及时研究整改措施。2月9日召开党委会,对各责任单位上报的整改措施进行汇总梳理,会后以文件形式下发《泉州市鲤城商贸发展有限公司巡察反馈问题整改方案整改方案》(泉鲤商委〔20185号),对17项问题细化整改计划,明确整改时限,确保整改到位。

    3、加强监督检查,狠抓整改落实巡察整改落实期间,各责任领导和责任单位、股室紧紧围绕存在的问题和整改意见,深刻剖析问题根源,拿出切实可行的办法,一项一项对照研究,一项一项制定整改措施,一项一项按整改时限认真进行整改,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。

    4、注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定5项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

    二、对照清单,动真碰硬,从严从实推进整改工作

    针对整改落实工作的主要任务和具体整改措施,各责任领导和责任单位、股室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

    (一)党的领导弱化方面

    1、关于党委(支部)贯彻民主集中制不够的问题

    整改情况:(1严格贯彻民主集中制原则制定完善《鲤城商贸发展有限公司党委会议事规则》,进一步完善党委会议事决策程序2)要求提高党委办党务工作者的业务水平,认真做好党委会会议记录,并及时归档备查;(3)对部分有记录,但记录中未体现讨论过程的党委会会议记录进行补充完善;(4)就党委会会议记录不规范对相关责任人进行提醒谈话

    2、关于下属公司党支部核心地位弱化,作用发挥不够的问题

    整改情况:(1督促指导系统5家国企完成《公司章程》修订完善工作,明确企业党组织讨论研究“三重一大”的前置程序,保证党组织有序参与企业决策,更加有效地发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。(2)补充完善支委会会议记录;(3)就重大问题决策未经支委会研究对相关责任人进行提醒谈话要求严格按照规范做好会议记录,并做好存档工作。

    (二)党的建设缺失方面

    3、关于党内政治生活不够规范,对党员管理不够严格的问题

    整改情况:(1)严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和《鲤城商贸发展有限公司党委会议事规则》,规范党员发展流程,补充完善关于党员发展和党员转正的党委会会议记录,就党委会研究党员发展相关记录不规范对相关责任人进行提醒谈话;(2)补充提供《关于中共泉州市鲤城商业总公司机关支部委员会延期换届的请示》(泉鲤商机支20161);(3)蔬菜公司党支部因公司改制的原因,已无法正常开展组织生活,待将剩余党员关系处理完成后,撤销蔬菜公司党支部。(4)加大对失联党员联系,同时依据《党章》规定,对失联党员作停止党籍处理。

    4、关于支部组织生活会走过场,记录不够规范,过于简单的问题

    整改情况:(1转发《中共福建省委组织部关于开展2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》(闽委组通〔2018〕1号),要求各党(总)支部按照规范开好2017年度组织生活会,认真开展批评与自我批评。五交化公司于2月26日召开2017年度组织生活会;(22017年7月份糖酒公司已整合到鲤城商贸发展有限公司,已向区直党工委申请撤销;(3)加强对支部党务工作者的业务培训,按规范做好“三会一课”记录整理归档

    5、关于支部组织生活制度落实不严,党课教育流于形式的问题

    整改情况:(1结合“两学一做”常态化制度化,进一步规范“三会一课”等基本制度,向各党(总)支部发放《党务干部应知应会知识》手册12本,要求各党(总)支部严格按照规范开展“三会一课”组织生活,并做好内业资料的收集归档;2要求各党(总)支部结合学习主题每年至少开展1-2次党课教育,做好党课记录,五交化公司党支部书记于2月26日对支部党员上了《推进作风建设常态化,防止四风问题反弹》党课,就党课没有结合形式对相关责任人进行提醒谈话(3)第二饮服公司党支部长期只有1名在岗党员,其余均为退休党员且年事已高腿脚不便,现已将在岗党员转入商总机关支部,退休党员转至商贸退休支部和社区党支部,已向上级有关部门申请撤销该支部;4糖酒公司已于2017年7月份整合到鲤城商贸发展有限公司,已向上级有关部门申请撤销

    6、关于党委(支部)研究专题教育、组织专题讨论较少,对党员学习教育抓得不紧的问题

    整改情况:(1)公司党委制定2018年度学习计划,同时要求各党(总)支部结合各自实际制定年度学习计划,扎实开展学习活动;(2)要求各党(总)支部认真开展专题学习,在学习活动中,党员领导干部针对学习专题结合各自实际,认真撰写心得体会3)百货公司党(总)支部强化每名党员的政治学习意识,每周至少组织学习一次。科室支部、钟百支部以及退休支部已指定专人负责支部“三会一课”记录和内业资料的整理归档,同时对相关责任人进行提醒谈话。4)公司党委于2017年9月28日下发《鲤城商贸发展有限公司关于进一步加强“两学一做”学习教育的通知》,要求各党(总)支部采用个人自学与集中学习相结合,加强“两学一做”学习教育。

    (全面从严治党不力方面

    7关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题

    整改情况:(1进一步加强党风廉政建设,3月份召开党风廉政建设和反腐败工作会议,全面部署2018年党风廉政建设工作,并系统各党(总)支部签订《2018年度党风廉政建设责任书》,明确各党(总)支部的主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责,要求于每年2月份前将上一年度党风廉政建设责任制落实情况形成专门的报告上报公司党委;2)将结合区委对我司党委2017年度全面从严治党主体责任检查情况,就2016年度全面从严治党检查情况对两家下属公司时任负责人进行提醒谈话;3)完善廉政谈话制度,2017年以来对新提拔任职和交流的所属公司领导干部,均由公司领导对其进行任前谈话,提出廉洁从政要求;(4)经查阅账册,2017年财务检查中对下属两家公司提到的问题均已整改完毕,同时对两家下属公司负责人就2017年财务检查中的问题进行提醒谈话;(5)公司党委设置专门文件夹对谈话材料进行归档,同时对相关责任人就廉政谈话未严格按照流程执行且没有归档的问题进行提醒谈话。

    8、关于执纪问责力度不够,监督责任落实不到位的问题

    整改情况:(1)按照“两个责任”清单要求,严格落实班子成员“一岗双责”,结合此次巡察中发现的问题,公司领导班子联同公司纪委分别与所分管的部室负责人及所属各公司负责人进行提醒谈话,进一步传到压力,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;(2高度重视移交问题线索和来信来访问题的查办工作,对于区商务局转来的信访件调查不深不透的问题,公司纪委于2018年2月27日通过问询约谈了解及查阅账册等方式进行调查,未发现存在相关问题。(3公司纪委2月1日制定《中共鲤城商业系统纪律检查委员会关于开展“1+X”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》。2月5日会同有关部门通过和下属两家公司人员座谈、查阅经费支出情况等方式,开展2018年度“两节”期间落实中央八项规定精神情况督查,同时就检查情况对两家公司负责人进行提醒谈话。

    (维护党的纪律方面

    9、关于“三重一大”事项坚持集体决策不够的问题

    整改情况:(1)修订完善公司《“三重一大”决策制度》,进一步明确“三重一大”事项的决策规则和程序,充分发扬民主,防止个人或少数人专断保证决策的科学性民主性。(2)对党委会记录进行补充完善,对相关责任人就党委会记录不全进行提醒谈话。

    10、关于对党员、干部职工的日常监督管理松软的问题

    整改情况:(1出台《关于进一步落实商贸系统工作人员出国(境)证照集中统一管理工作制度的通知》(泉鲤商委〔201751号),对干部职工出入境证件实行上缴统一管理,及时掌握出境情况,加大力度督促干部职工严格执行出入境管理制度。(2)重新设计的《泉州市鲤城商贸发展有限公司职工考勤表》,并并严格制定《泉州市鲤城商贸发展有限公司考勤制度》,对迟到早退超出规定者按规定扣发绩效年薪;食品公司重新规范签到表;(3)百货公司重新编制《泉州市百货公司干部职工考勤规定》,严格督促干部职工执行签退、外出等管理制度,对相关责任人就签到不规范进行提醒谈话

    (五)落实中央八项规定精神方面不够坚决彻底,“四风”突出问题仍然存在

    11、关于接待费开支管理不到位的问题

    整改情况:(1公司本部报支业务接待费已由个人承担,款项已缴交单位帐户;2蔬菜公司购买烟已由个人承担,款项已缴交单位账户3糖烟酒公司购买水果是用于慰问因病住院职工购买蜂蜜是用于职工防暑降温慰问,现已将该笔费用转入糖烟酒工会账户。糖烟酒公司相关责任人会计处理不规范进行提醒谈话。

    12、关于公车及公务用车管理不够严格的问题

    整改情况:(1建立公车使用登记制度,对办公室相关责任人就公车管理使用不够严格的问题进行提醒谈话2蔬菜公司报销车辆维修费两次未附车辆维修材料及工时清单系因工作疏忽,未附维修材料工时清单,蔬菜公司负责人进行提醒谈话。

    13、关于津贴补助发放明目繁多的问题

    整改情况:(12016年10月,我司已出台《泉州市鲤城商贸发展有限公司薪酬管理办法》,对2016年7月以后薪酬进行了规范;已2016年7月以前超标准发放的各项费用进行清退,已将应清退的款项都已缴交各公司帐户。同时,根据公司实际制定完善了《泉州市鲤城商贸发展有限公司完善干部职工慰问管理办法》、《泉州市鲤城商贸发展有限公司加班管理制度》等文件;(2)向参加区直机关登山比赛的职工发放的现金补贴已清退,款项已缴交公司帐户;(3)对各公司相关责任人就津补贴发放问题进行提醒谈话。

    14、关于违规报销个人费用的问题

    整改情况:(1)蔬菜公司发放应由个人承担的电话费已清退,款项已缴交蔬菜公司帐户蔬菜公司相关责任人就违规报销通讯费进行提醒谈话。2)糖烟酒公司报销中成药是公司职工及其妻子二人先后得了癌症,医疗费负担沉重,在政府未出台统一缴纳基本医疗门诊险政策前,该公司因缺乏资金,没有给职工办理基本医疗门诊险,考虑到其经济比较困难的情况,给予他报销了其中一笔医药费,依据财企〔2009〕242号《财政部关于加强企业职工福利费财务管理的通知》从福利费列支

    (六)财务与资产管理不严格不规范

    15、关于财务报销审批手续不够规范的问题

    整改情况:(1因蔬菜公司改制停止经营,办公室楼下经营场所及车位经常被外来车辆占用、堵塞场地。为了解决外来车辆乱停乱放问题,所以使用铁水管设置围栏并油漆,同时安装2个地锁供公司车辆使用发票由锁行统一开票。对相关责任人就存在着票据不规范报销的问题进行提醒谈话;(2经复核,总公司支付下水道维修材料费系糖酒公司的费用,今后加强财务监督,杜绝以不合规单据报销。对糖酒公司相关责任人就上述事项进行了提醒谈话。

    16、关于资产管理制度执行不严格的问题

    整改情况:(1)总公司于2017年11月7日及2018年3月7日召开的资产招租会议均向公司本部及各下属各公司强调要严格执行泉鲤政规(2014)5号文件规定,规范招租流程,健全工作程序,确保资产租赁管理工作规范有序进行;(2)针对部分竞租保证金未按规定足额收取的问题,公司已按规定流程进行招租,其作为原租户也是新一轮合同的承租户,已按规定足额缴交竞租保证金;(3)资产出租租期超过3年未按规定递增租金问题已即知即改,已和租户签订租赁合同补充协议,明确第四年起月租金递增5%。,对相关责任人进行提醒谈话;(4我司固定资产入帐一直按企业会计制度》中第二十五条“固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。”的规定执行。现我司已根据巡察组要求遵循会计的谨慎原则行帐务调整,将相关资产登记固定资产;对公司相关责任人进行提醒谈话。

    17、关于会计档案资料不全的问题

    整改情况:(1经复查,缺失银行入账单或现金缴存单系糖酒公司租户直接以租赁保证金转为租金收入,财务直接做帐务转帐处理,已责令糖酒公司今后完善财务核算;对相关责任人进行提醒谈话;(2蔬菜公司租户租金的银行入帐单缺失。该业务系租户用手机银行转账,因出纳工作疏忽没有及时到银行打印回单,现已补回银行回单,今后加强会计监督,杜绝此类工作失误;已对相关责任人进行提醒谈话。

    三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

    下一步,公司党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

    一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻上级关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各党(总)支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬

    二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。公司党委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第五轮巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

    三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全系统党员干部作风转变的过程,成为推动企业稳健发展的动力

   

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向鲤城区纪委派驻鲤城区发展和改革局纪检组反映,联系方式:0595-22355768,通信地址:泉州市鲤城区庄府巷24号4号楼616室区纪委派驻区发改局纪检组,邮政编码:362000,电子邮箱:LC22355768@126.com。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

【责任编辑:庄秀鹃】