根据鲤城区委巡察工作统一部署，2018年1月12日至2018年2月11日，区委第一巡察组对中共鲤城区档案局党支部开展了巡察，并于2018年5月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　局党支部高度重视区委第一巡察组的反馈意见，把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步落实省委“五抓五看”要求，切实抓好整改落实。

　　（一）加强组织领导，严明整改责任。局党支部切实承担起巡察整改主体责任，成立由支部书记、局长任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。并由支部书记负总责，统筹推进整改工作，对各项整改任务进行细化分解，明确责任人员和整改期限。

　　（二）坚持问题导向，落实整改事项。对整改问题，到事见人，逐条地查，逐项地抓，对帐销号。一是进一步落实党风廉政建设第一责任人职责。局党支部书记认真抓好履行监督责任整改，对各个廉政风险点及时进行梳理和排查。二是加强内部管理，建立健全相关制度。修改完善单位内部管理制度，通过层层约谈督促，传导责任，压实责任，抓好监督检查工作。

　　（三）落实长效机制，提高整改成效。对整改进程中规范完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，堵塞制度漏洞，落实长效机制，把巡察成果体现好、运用好、深化好。

　　二、整改落实情况

　　针对区委第一巡察组反馈的六个大方面的14个问题，局党支部认真落实全面从严治党主体责任，在规定的期限内进行了整改落实。

　　（一）党的领导弱化方面

　　1、对党的理论、路线、方针和政策学习贯彻不到位等问题的整改落实。重新修订了《局党支部学习制度》，制定2018年度理论学习计划和周学习安排，每月制定开展主题党日活动方案，以集中学习、观看电影、参观爱国主义教育基地和廉政教育基地等活动形式开展党的理论、路线、方针和政策学习。支部书记与每个党员签订《党建目标管理责任书》，落实党建工作责任到人。

　　2、党支部作用发挥不够明显等问题的整改落实。重新修订了《鲤城区档案局三重一大决策征求意见制度》，规范支委会会议程序，支委会的议程要听取各支委会成员的意见建议，对议题内容进行充分讨论。支部书记与支委会成员签订《党风廉政建设责任书》，强化党支部作用。

　　（二）党的建设缺失方面

　　3、抓党建工作的意识有待加强等问题的整改落实。重新修订了《局党支部学习制度》，严格落实“三会一课”制度，每月按时召开一次支委会研究部署工作，每月制定主题党日活动方案，由各科室人员轮流组织实施，通过上廉政党课、观看廉政教育影片、开展志愿服务、参观展览、开展研讨会等多种形式深入开展主题党日活动。并对学习党的十九大精神心得体会存在抄袭现象的个别党员开展谈话提醒。

　　4、党内政治生活不够规范等问题的整改落实。召开支部党员大会，强调党内纪律，规范党内称呼和会议记录出席人员情况。

　　5、对党员干部职工管理不够严格等问题的整改落实。建立健全《鲤城区档案局党员干部出入境审批手续和登记备案制度》、《鲤城区档案局考勤制度》等，对干部职工持有出入境（国）证件情况逐个摸底登记，办公室按干部权限统一集中保管出入境（国）证件。对个别党员开展谈话提醒，要求按规定做好因私出入境（国）报告。召开干部职工大会，规范内部管理，严肃考勤纪律。将巡察组织反馈的意见致函区法院，沟通协调相关事宜，以解决群众反映查询法院寄存档案业务难的问题。

　　（三）全面从严治党不力方面

　　6、主体责任意识不强等问题的整改落实。严格落实《鲤城区档案局关于印发落实党风廉政建设“两个责任”清单的通知》（泉鲤档〔2017〕9号）制度，每年至少召开二次会议研究、部署党风廉政建设工作。党支部与支委成员、党员层层签订《党风廉政建设责任书》，支部书记每年与科室负责同志谈心谈话不少于两次，主动了解掌握科室负责同志的苗头性倾向性问题，督促遵守廉洁自律各项规定。加强对干部职工管理，严禁本单位人员在业余时间利用单位资源进行有偿服务的档案整理等现象。

　　7、监督问责宽松软等问题的整改落实。重新修订了《鲤城区档案局廉政风险防控长效机制》，明确各个岗位各个环节的风险点，对有苗头性倾向性的问题重新梳理排查廉政风险点，每年开展谈心谈话不少于二次。对考勤制度未严格落实的职工进行谈话，给予批评教育。

　　（四）落实中央八项规定精神不够严格方面

　　8、公车费用管理不够严格等问题的整改落实。建立健全《鲤城区档案局车辆管理制度》、《驾驶员工作职责》等。开展谈话提醒，要求今后严格遵守公务用车等制度。

　　9、办公费及其他费用不够节约等问题的整改落实。重新修订了《鲤城区档案局财务管理工作制度》，从严控制办公费用支出，加大对报销凭证合规性的审核力度。对相关人员开展谈话提醒，要求严格控制办公经费支出，做到励行节约。

　　（五）财务管理存在薄弱环节方面

　　10、财务报销审批手续不够规范等问题的整改落实。重新修订了《鲤城区档案局财务管理工作制度》，严格规范财务报销审批手续，规范报销凭证的合规性，存在内容填写不完整、签字不完整的情况一律不予以报销。对财务人员开展谈话提醒，要求严格遵守有关财经纪律。

　　11、超标报销差旅费用等问题的整改落实。建立健全《鲤城区档案局差旅费报销制度》，加强和规范对差旅费的审批和报销审核管理。对超标报销的差旅费进行清退，并缴存专户。

　　12、档案寄存费管理不够规范等问题的整改落实。建立健全《鲤城区档案局档案寄存费管理办法》，进一步规范收取档案寄存费用的使用管理，注明法院临时人员工资、设备器材列支情况，做到开支合理。同时商请法院将寄存的档案迁回由其自行保管，并由搬出之日起取消寄存费。

　　13、工会经费未独立核算等问题的整改落实。建立健全《鲤城区档案局工会财务人员工作职责》、《鲤城区档案局工会财务管理制度》等。工会按规定开设独立账户，做到专款专用，严格执行工会经费独立核算的规定。

　　（六）以往检查发现问题整改不够到位。

　　14、办公大楼投入使用多年，尚未办理竣工决算，预付办公楼基建款长期挂账未结算。拟征求行政科按中介第三方的《泉州市鲤城区档案馆及附属工程竣工决算审核报告》结算方式入账。

　　三、下一步打算

　　目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续抓好落实整改工作长效机制，对发现的问题做到举一反三，抓常抓久，既治标更治本，努力巩固扩大整改落实成果。

　　（一）加强督导检查，抓好整改落实“回头看”工作。结合近期机关效能监督工作开展检查，对整改工作紧抓不放，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，对尚需一定时间解决的问题，加快进度，紧盯不放，持续推进，进一步扩大和巩固整改成效。

　　（二）着力构建长效机制，防止问题反弹。在建立健全制度的基础上，不断强化制度执行力，严格落实党支部各项制度，规范支部学习，会议记录、廉政约谈等工作，加强跟踪检查、督促落实和问责追责，确保各项工作有章可循、有规可遵，有制可守，做到用制度管理人和事，有效推进作风转变。

　　（三）提高成效，以整改成果推进工作发展。把此次巡察整改工作作为改进作风和推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与推进档案工作紧密结合起来，既做到整改的所有问题不留死角，又通过整改提升工作实绩，切实推动整改工作持续深入、取得实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22773323，通信地址：泉州市鲤城区七星街22号，邮政编码：362000，电子邮箱：qzlcdaj@126.com。

中共鲤城区档案局支部委员会

2018年8月21日