一心为民保平安
来源:福建省纪委监察厅 发布时间:2014-01-16 10:42
吴一心从警28年,在工作和生活中筑起一道道“护栏”,体现出共和国警察“一心为民”的崇高品格,留下众多感人的事迹。

    

    吴一心(右)到事故现场勘查

    2012年12月30日,福建惠安县公安局副局长吴一心因长期超负荷工作,突发心肌梗死去世,年仅50岁。

    2013年元旦,来自社会各界800多名干部和群众怀着极其沉痛的心情悼念和送别这位一心为民、英年早逝的好警察。

    吴一心逝世后,福建省委在全省开展向“人民的好警察”吴一心同志学习活动,公安部号召全国交警学习吴一心同志的先进事迹。2013年6月,吴一心同志先进事迹报告团先后赴全国各地作巡回报告。国家人力资源和社会保障部、公安部追授吴一心同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号。

    吴一心从警28年,在工作和生活中筑起一道道“护栏”,体现出共和国警察“一心为民”的崇高品格,留下众多感人的事迹。

    爱岗敬业 锐意进取

    倾力打造“一心式”平安品牌

    2003年12月,吴一心从永春县调任惠安县公安局党委委员、交警大队长。

    惠安是全国经济百强县,辖区面积720平方公里,93万实有人口中有驾驶员21.6万人,机动车25.5万辆。由于324国道贯穿县辖4个乡镇,再加上120多公里的省道和县乡公路,2003年全县交通事故死亡198人,是福建省交通事故重点整治县。很多驾驶员纷纷反映国道不设防护栏和红绿灯,经常有人横穿公路,他们开车时总是战战兢兢的。

    看着一条条无辜生命倒在车轮下,吴一心痛下决心要把交通事故降下来。白天工作忙,他就利用休息时间,对全县的道路逐条逐段地考察。当年春节7天假,他就在值班和考察路况中度过,一个多月下来,记满两本考察笔记,人黑瘦了一大圈,一个完整的改造方案也形成了。

    在吴一心的奔波下,2007年,全省国道第一段铁条中央隔离栏终于诞生了。吴一心发挥自己的专业优势,大胆应用公路桥梁防撞理论,在道路中间隔离带建设40公分高的固定水泥墩,墩的上面加设50公分的护栏,这种设计不仅经济美观,而且又符合安全标准。

    “一心版”护栏在辖区324国道两处交通事故高发路段立即实施改造,效果立竿见影。原来半年发生5起死亡3人以上较大事故的路段,连续5个月没有再发生亡人事故。目前,采用水泥墩加护栏隔离的做法已在福建全省推广。

    惠安县每年发生各类交通事故几千起,交警大队交通事故处理股只有14名民警,在处警、勘查事故现场、认定交通事故责任等方面长期超负荷工作,还得花费大量精力调解双方当事人经济赔偿纠纷。当地发生车祸后,“停尸路面、聚众闹事、上访缠诉”的闹赔“三部曲”,社会影响恶劣,曾一度困扰着吴一心,他决心要彻底解决这个问题。

    他在大队民警会上提出:“老百姓闹赔,一怕责任认定不公,二怕赔偿不合理,那咱们从此就在马路边阳光办案,化解一件,带动一片。”吴一心结合当地实际,于2011年成立 “交通事故人民调解委员会”,建立以人民调解为依托、行政调解为补充、司法调解为保障的“三位一体”交通事故调解机制,聘请从司法系统退休、身体和业务素质较好、经验丰富的6名老同志,专门为事故双方当事人提供经济赔偿调解服务及法律法规咨询。

    至2012年12月,调委会成立近两年,共受理案件649件,已成功调解626件,调解成功率达96%。2003年全县因交通事故赔偿引发群众堵路9起、上访21起,2012年上述两项数据均为零。调委会的成员自称是“一心法”调解,才有这种效果。

    2012年7月,惠安县公安局党委成员工作重新分工,吴一心分管责任很重的看守所、拘留所等7个单位。分工会议刚结束,他就打电话到处找监所管理的有关书籍,而且马上到位。

    当晚,他就接到县看守所所长报告,湖南籍在押人员周某突发心闷,心跳加快伴身体水肿,过去曾有此种死亡病例。吴一心搁下电话当即驱车赶往看守所,同时急忙联系医院,可当地医院夜间值班医生不能离开岗位,他只好组织民警将周某送到县医院抢救。周某因抢救及时,脱离了危险。

    他对民警说:在押人员也是人,他们的身体健康不仅影响到法律诉讼进程,更影响到他们的改造和今后的家庭生活。为此,他多次与惠安县医院和县中医院联系,就看守所在押人员的看病就医事宜进行协商,最终签订《医疗合作协议》,由看守所提供场地和部分医疗器械,两家医院轮流派主治医师到监所24小时值班,为在押人员诊治,并协调医院开通在押人员就医“绿色通道”,在押人员管这叫“一心牌”诊所。

    一心为民 情系百姓

    永远做群众的贴心人

    吴一心常说:“没有乡亲们的资助,就没有我吴一心的今天,做人要懂得感恩。我没什么可回报社会的,只能尽我所能,为社会为百姓做些实实在在的事情。”

    1988年,在永春县公安局交警大队当民警时,吴一心就利用休息时间到全县22个乡镇宣传当年8月施行的《道路交通安全条例》,还自费制作了有关图表深入宣讲,向群众普及交通安全知识。永春县呈祥乡海拔一千多米,被当地人称为“雪山”。由于交通闭塞,从山上到县城办理摩托车牌照既花钱又费时,所以当地很多摩托车都处在“裸奔”状态。

    在永春县公安局交警大队任副大队长和教导员的14年间,为了解决群众困难,消除安全隐患,吴一心每季度都带着交警大队民警,自备面包和矿泉水进山,挨村挨户为当地百姓办理摩托车上牌手续,并对行驶证和驾驶证进行年检,减少山区老百姓往返县城的时间和费用。有人对他的行为不理解,他总是这样说:“我这么做,尽管辛苦一些,可老百姓的车辆有牌有证照,即使发生交通事故,也能得到有效赔偿,减少损失。”到惠安县任交警大队长后,这项措施又带了过来,10年下来仍然坚持着。

    到惠安县工作没多久,吴一心就发现盗窃摩托车警情占全县刑事案件的52%,且这类案件防不胜防。当地群众诉说,买摩托车有三怕:“一怕上牌花钱费时间,二怕花钱买车却被偷,三怕遇到警察查牌照”。在吴一心的推动下,惠安县公安局交警大队积极协调当地较大的摩托车经销商,让他们在新车销售前先办理好牌照,省得老百姓还得多跑一次车管所。同时,交警大队直接给新上牌的摩托车免费安装防盗暗开关,这样老百姓买到手的摩托车就已经手续完备、有“安全保障”了。

    此外,交警大队还在全县范围内设立了26个免费安装点,随时为群众提供便民服务。这项服务措施推出后,全县摩托车被盗警情明显下降,群众称防盗暗开关为“一心锁”。

    2003年,惠安县螺阳镇金山村刘宝英的儿子在324国道被一辆大型货车碾压身亡,肇事车辆逃逸。吴一心上任才10分钟,第一个接访的就是她。听完刘宝英的哭诉,吴一心郑重承诺:“这事我一定管到底!”他重新成立调查组,辗转浙、湘多省缉凶,还四处“化缘”,为刘宝英争取到了十几万元的困难补助。虽然这个案件一直在追查,但始终没破。原本准备状告交警大队的刘宝英,听说吴一心是大队的法人代表时,立刻打消起诉念头。刘宝英还从上访户变成了“截访户”,遇到无理缠访的人,她总是现身说法:“吴大是我见过最没架子的‘官’!他是好人,乱告会遭天谴的……”。

    2004年的一次交通事故中,惠安县螺城镇富山社区65岁老人吴达川的儿子不幸身亡,原先已患脑中风的吴达川雪上加霜,瘫卧不起。吴一心闻讯后不仅上门安抚做工作,而且协调当地政府为吴达川一家办理低保,还为他的孙子筹集学费,帮助申请到住房补助。

    为了感谢吴一心8年来的关心和帮助,2012年4月,吴达川双手柱着拐杖艰难地到交警大队。看着老人蹒跚离去的背影,吴一心没说什么,但3天后,他自掏腰包花了3000多元,买了一辆崭新的残疾人专用车送到吴达川家中。心细的吴一心还考虑到双脚残疾的吴达川要是在使用时如果车辆没电,将会给他造成不便,又特意多花了1000多元购买了一副备用电池放在车上。听说吴一心去世,吴达川老泪纵横,硬是要骑着残疾车赶到吴一心灵堂前献上一束白花,一路上逢人便哭着说:“我又死了一回儿子啊!”

    “我们做每一件事情就是要让人民群众满意。”这是吴一心时常挂在嘴边的一句话,正如他在笔记本里写到的“贴近群众,如鱼得水;脱离群众,如树断根”。

    从严治警,以情带兵

    以点滴关爱凝聚警心

    其身正,不令而行。作为一名基层领导干部,吴一心无论在哪个岗位,无论何时何地,始终坚持以身作则、率先垂范,引领班子砥砺奋进,带动队伍干事创业。

    “关键时刻,百姓有难,我不上谁上?”吴一心是这样说的,也是这样做的。每当辖区内发生重大案事件,不管是白天还是晚上,不论是酷暑还是严寒,吴一心都会在第一时间赶赴现场。2012年8月的一天,已是凌晨两点,吴一心挂钩联系的东岭派出所辖区发生一起凶杀案,他当时在家休息,接报后,迅速爬起床就要往外赶,妻子对他说:“你又不值班,用得着去吗?”他却说:“杀人大案,我不去也睡不着。”“爸爸,你老是深更半夜出门,小心啊!”在女儿的叮嘱声中,吴一心心急火燎地驱车赶往案发现场,与其他局领导一道组织开展侦破工作,仅用4小时就将杀人凶手抓获归案。

    吴一心抓队伍严格管理,严格要求,始终做到有令必行,执纪必严。2004年,针对惠安县城区8个交通要道人流车流较为密集、高峰期道路交通压力较大的问题,县公安局交警大队决定施行提前半个小时高峰站点制度,让民警每天早晨由原来的8点钟提前到7点半在交通要道疏导交通,以减轻高峰期交通压力。个别民警不以为然,认为早一点晚一点关系不大。

    施行新制度的第一天,吴一心准时来到惠安县城的“咽喉”要道南岭桥路段,却发现当班民警还未到岗,他便穿上装备、戴上白手套、走到路中央,有条不紊地疏导交通。路边卖早点的林阿婆特地为顾客指着说:“看那,站岗的是咱县交警大队长,让他替岗的那个民警肯定要挨训了。”然而,吴一心对那名迟到的民警说:“你们的工作量很大,很辛苦,但有制度就要严格遵守,绝不能打折扣。我明天还会来。”

    第二天早晨,天下着雨。南岭桥岗民警按时上岗指挥交通,他心想“这种天气,吴大该不会来了吧?”不一会儿,他就看到雨中吴一心站在路边对他点头微笑。从此,严格执行制度、自觉遵守纪律成为民警对自己的基本要求。敢于较真,毫不含糊,一抓到底,吴一心带出了一支作风扎实、令行禁止的过硬队伍。

    吴一心用铁律铁规锤炼着队伍,更以无微不至的关爱温暖着民警。2007年7月5日,惠安县东桥散湖盐厂指挥部路段发生一起摩托车驾驶员摔倒致死案件,初步判断与工程车有关。吴一心立即组织民警对辖区内200多辆嫌疑工程车进行逐一排查,但没有发现涉案车辆。嫌疑车型不会错,排查范围也没有漏,不可能找不到涉案车辆啊?吴一心随即再次组织第二次排查,终于查出涉案工程车。

    原来,涉案工程车上的遗留痕迹较小,需要排查的量又大,负责初查的涂寨中队民警就没能发现,与涉案工程车擦肩而过。吴一心严厉地批评那名民警:“工作不认真、不仔细会误大事啊!客观情况情有可原,主观马虎真不应该。”晚上7点多,累了一天的那名民警回到大队食堂吃饭,看到吴一心也在食堂吃饭,便扭头准备走开,却被吴一心叫回来:“快来坐,都饿了吧,我去热一下饭菜,马上就能吃。”望着桌上热腾腾的饭菜,一股暖流在民警心中流淌,挨批的不快烟消云散。“一定要让民警吃上热饭热菜”,吴一心看似普普通通的关爱让民警倍感家的温暖。

    吴一心对民警爱护有加,唯一对自己关心不够。无论在基层交警大队还是在县局机关,他都是最早打卡上班,主动到路程最远、条件最差的地方督导工作。早在十多年前,他就得了严重的心脏病,医生嘱咐不能过于劳累,他却经常三更半夜才下班,早上雷打不动7点就出门;他从没休过一天假,经常带病坚持工作。

    廉洁自律 公正无私

    9年没签一张人情罚单

    一心为民谋利,无心为己逐利。从警28年,无论岗位、环境、职位如何变化,吴一心始终廉洁自律,从不以权谋利,坚持清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净做事。

    吴一心在永春县任交警大队教导员时,下乡经常自带干粮。到惠安县交警大队上任的第一天,就与家人和身边工作人员约法三章:不得插手工作上的事、不得替他人说情求情、不得收受他人礼物。他顶住各种“人情关系”的压力,“不行”这两个字是他的口头禅。

    他女儿就业时未得到他的任何照顾,年底因单位有推销印制贺卡的任务,请求他把交警大队印制贺卡的业务交给她做,吴一心说:“不行”。他的大侄儿早年丧父、深受他的疼爱,经人“点拨”,欲到惠安县城开一家汽车修理厂,专门承接交通事故车辆维修业务,吴一心说:“不行”。他挂钩的惠安县紫山镇的一位村支书,因吴一心长期坚持给村里的困难户、低保户送油送米,非常感动,于2012年中秋节前夕来到交警大队,适逢吴一心在开会部署节日期间道路交通安全工作,就把一个信封交给大队驾驶员小黄,要求转交给吴一心。小黄不知信封里为何物,等吴一心开会结束后就交给他,吴一心发现是张购物卡,立即叫小黄给村支书送了回去。村支书感慨万千:这个吴副局长呀,连送张购物卡给他买盒月饼都不行。

    前些年,为方便基层交警大队对电子拍照罚单异议的纠正,上级交警部门曾授权交警大队长更改罚单,吴一心没有接受更改罚单的密码,他认为当事人如确有异议,只要提出申请,经大队有关股室核实,由他签字报请上级审核更改即可。他还调侃自己:“无密码、无烦恼”。可不知情的朋友和同事却以为只要他大笔一挥,就可以销单免罚,但找他“签单”的人都高兴而来、扫兴而归。2011年春运期间,吴一心妻子搭乘好姐妹的车去看他,在惠安县境内因超速被电子拍照,对方拿着罚单找上门来,希望吴一心能网开一面。当他下班回到家里,妻子就把罚单放到他的手上:“我最好的姐妹收到你们大队的罚单了,是载我去的,你帮她销掉吧!”吴一心回答:“我的权力不是用来做人情、搞关系的,不行!”她妻子很生气:“你堂堂交警大队长,这点小事算啥?不办也得办”。

    第二天回家,他把缴纳罚款的发票交给妻子,开玩笑地说:“请你给报销吧”,妻子哭笑不得。长期在他身边工作的大队驾驶员小黄,自家小车因妻子送小孩上学赶时间两次违规左转,自觉到大队违法处理窗口接受处罚,新来的经办民警便说要替他向吴大“说一下”,毕竟是本大队的工作人员。但小黄坚持自己交了200元的罚款,因为他深知,此类事情与吴一心“说了也是白说”。吴一心担任惠安交警大队长9年来,从未签过一张交通违法人情罚单。

    吴一心的独生女儿2012年6月大学毕业前夕,某保险公司负责人找到他:“只要将全县机动车保险业务统一交给我们做,您女儿的工作我们包了,而且待遇从优”。他一口回绝:“选择哪家保险公司,那是车主的自由”。女儿的工作也就没了。后来,某银行领导找上门,告诉他只要把交警大队的存款账户开在该银行,他女儿就可以到该行工作,因为银行有规定,只要能拿到一定数额的存款就可以照顾一个名额。可他却说,大队的款存哪家银行应由公安局党委会决定,还得考虑方便群众。他女儿的工作又在他的拒绝中落空了。至今,她的女儿还是一名邮政储蓄银行的临时工,月薪只有1300元。

    吴一心不幸牺牲了,他人如其名,一心做实在人,一心当实干家,一心办实事,为广大公安民警特别是基层领导干部树立了光辉榜样,为这个时代又树立起了一座不朽的丰碑!

【责任编辑:黄静茹】