第二条　禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

    （二）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

    【解说】本项是关于违反规定持有股份行为的禁止性规定。

    本项是新增加的内容，但是实质上是禁止经商办企业行为，只是单独把“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”列为一项，加以强调，使广大党员领导干部对这种行为更加警觉。拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，相当于合股经商办企业，是第（一）项规定禁止行为的变相方式。

    拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，就是参与了该非上市公司（企业）的经营，可以说其股份或者证券的升值与否都关系着持有者的经济利益。为了保证其持有的股份和证券升值，党员领导干部必然会牵扯一部分精力，有的甚至还会动用自己所掌握的公共资源，为公司（企业）发展谋求机会。一方面，党员领导干部不能安心本职工作；另一方面，党员领导干部有可能违背职务的廉洁性，参与公司经营运作，公私不分，与全心全意为人民服务的宗旨相冲突。因此，《廉政准则》将“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”单列为一项，为广大党员领导干部敲响“不准经商办企业”的警钟。

    违反规定拥有非上市公司（企业）股份或者证券的行为，应当依照《党纪处分条例》第七十七条的规定处理。