巡视利剑直指腐败
——二O一四年福建巡视工作综述
2014年，福建省推进巡视工作全覆盖，全年共开展5批6轮巡视，完成对35个地方、单位的巡视，是十八大前年均巡视数的近3倍，发现了一批涉及厅处级领导干部涉嫌违纪的问题线索。
“高密度、大范围、强震慑”，是去年福建省巡视工作的特点。巡视的密度、力度、深度均超以往，利剑更锋，威慑更大。在省纪委监察厅网站的“廉政留言板”上，有网友对巡视工作留言：“巡视成果明显，群众满意度高，对腐败分子具有极大的震慑力，我为巡视工作点赞！”
坚持问题导向，改进方式方法
“紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，坚持‘四个着力’，突出发现问题，强化震慑作用。”福建省委制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，进一步明确了巡视工作的新定位。
“发现问题是巡视组的天职。巡视工作就是要按照‘转职能、转方式、转作风’的要求，坚持问题导向，‘找毛病’、‘唱黑脸’，不‘讲好话’，不‘唱赞歌’，带着问题下去，找出问题回来。”省委巡视办负责人对此作了进一步解读。
去年，福建省委认真贯彻落实中央对巡视工作的部署要求，强化问题导向，进一步改进巡视方式方法。
巡视前，注重收集问题。根据需要向纪检监察、组织人事、信访、审计、国土、交通、住建等部门了解收集有关情况，然后全面梳理、合理筛选，再逐项细化、列出清单，制订工作方案，增强巡视的指向性。
巡视中，注重发现问题。强化个别谈话环节，实行差别化筛选谈话对象，谈话内容从空泛向务实转变；强化查阅资料环节，从浅层查阅向问题线索核查的方式转变。同时，通过抽查、暗访等方法，发现了问题特别是重要问题线索。
巡视后，注重解决问题。一方面，进一步健全完善整改落实机制，2014年移交巡视成果158件，已办结88件，对经督办仍办理不到位的，采取通报批评、约谈等方式严肃追责。另一方面，进一步健全完善执纪监督机制，自2014年下半年始，省纪委、省委组织部均派员直接参与对地方的常规巡视。在巡视中发现涉嫌违纪的问题线索，即移交纪委办理；组织部在巡视期间同步开展选人用人专项检查，实现巡视工作与查办案件、干部监督的无缝对接。
积极探索创新，提升工作实效
“专项巡视要继续开展，对常规巡视发现的问题，可以杀回马枪，搞跟踪巡视；对群众举报或反映问题比较多的地方或部门，有针对性地开展专项巡视；也可以对被巡视地方（单位）的巡视整改情况开展专项巡视。总之，怎么有效我们就怎么开展工作。”去年初，省纪委主要领导在听取首次专项巡视情况汇报时指出。
专项巡视机动灵活、针对性强。各专项巡视组紧紧盯住专项问题，明确主攻方向，不打无准备之仗。巡视中，咬住关键问题，延伸重点问题，集中力量对已经掌握的情况深入了解，一一核实，涉嫌违纪问题线索，及时移交纪委查处。
专项巡视涉及的问题多数专业性强，对巡视队伍的专业化要求高，省委巡视工作领导小组专门建立了以省直派驻纪检组组长、设区市纪委副书记为主体的专项巡视组长库，按需调配，一次一授权；以纪检监察干部和审计、财政、国土、住建、规划、交通、环保、省属企业等专业干部组成的多元结构专项巡视干部库，一批熟悉纪检监察、组织人事、财务审计、资金管理、国土住建、交通环保等业务的党员干部参加专项巡视。巡视组带下去的问题涉及什么领域、什么行业，就选调哪个领域、哪个行业的专业干部参与，动态管理，按需抽调，优化组合。
去年，福建省针对常规巡视中发现的突出问题和重要线索，采取杀回马枪的方式，开展了两轮专项巡视，又发现了一批涉及省管干部和处级干部涉嫌违纪的问题线索。专项巡视工作得到中央纪委的充分肯定。
用好巡视成果，推动整改落实
“要充分运用好巡视成果，对发现的问题，要一项一项梳理，明确整改目标、整改要求和整改时限，督促被巡视单位党组（党委）认真履行主体责任，抓好整改落实。各地、各部门对巡视移交的问题线索要认真对待、优先研办，按时反馈办理情况，做到件件有着落、事事有回音。”在省委“五人小组”会议听取巡视工作汇报时，省委主要领导就巡视成果运用提出要求。
2014年，福建省实施了背书签字、跟踪督办等一系列机制制度，要求被巡视地方、单位接收巡视反馈意见、上报整改方案、整改报告，由党委（党组）书记背书签名；移交问题线索、上报办理情况，由纪委书记（纪检组长）背书签名；移交选人用人问题、上报办理情况，由组织部长背书签名；其他分类移交的问题及办理情况，由接收单位党委（党组）书记背书签名。同时，进一步改进问题线索移交办理、反馈和督办等环节，确保巡视成果有效运用。
根据巡视移交的问题线索，省纪检监察机关查处了省广电集团原董事长舒展、总经理陈文广等9名厅级、32名处级和一批科级干部。省委组织部对巡视反映41名领导干部的问题，有针对性地进行谈话提醒，并在全省通报巡视中发现的选人用人突出问题。
结合巡视专项整改，省委对2013年以来巡视移交的199个问题，逐项对账销号，确保事事有回音，件件有着落；对共性问题，责成被巡视单位举一反三、以点带面，一揽子整改。2014年，在巡视某县时发现违规返还土地出让金约2.3亿元的问题，所在设区市按省委要求，在督促该县整改的同时，在全市范围内对同类问题开展自查、整改。
此外，省委巡视工作领导小组制定出台并严格落实巡视谈话制度，对群众反映较多、存在苗头性问题或整改推进不力的8名省管干部进行了巡视谈话，提醒诫勉，抓早抓小。