——南安落实党风廉政建设“两个责任”纪实

    近日，南安市水头镇、美林街道、发改局、水利局等乡镇（街道）和市直部门纷纷开设落实党风廉政建设“两个责任”专栏，将党风廉政责任制落实情况上墙,吸引广大干部群众驻足阅读。这只是南安市狠抓党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任制的一个剪影。

    2014年以来，南安市切实履行好“两个责任”，紧紧抓住党风廉政建设“牛鼻子”，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为实现新一轮科学发展跨越发展提供坚强保证。

    主体责任层层压实

    “要把主体责任作为‘牛鼻子’牵住不放、作为‘分内事’，种好党风廉政建设‘责任田’。”1月下旬，南安市组织7个考核组分赴27个乡镇（街道、开发区），对党风廉政建设主体责任落实情况进行检查考核、“把脉问诊”。

    南安市委始终把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上，与经济社会发展同部署、同落实、同考核，市委主要领导坚持“四个亲自”，班子其他成员自觉履行“一岗双责”，共同抓好各项反腐倡廉任务的落实。一方面，下发关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见和责任追究实施细则，与各级党委负责同志签订党风廉政建设责任书，将主体责任层层分解落实到各责任单位。另一方面，打出电视专访谈责、述职述廉考责、常态督导促责等一系列组合拳，推动党委主体责任层层落实。同时还以约谈提醒的方式督促各级党组织落实主体责任，着力构建各司其职、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系。

    落实“三转”方面，南安市在清理议事协调机构、加强岗位练兵、开展教育实践活动和正风肃纪专项行动等多方面下功夫，有力推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把精力集中到监督执纪问责主业上来。

    执纪监督深入强化

    去年12月份开始，南安市纪委、监察局再次派出3个专项督查小组，对各乡镇（街道）、市直单位落实中央八项规定精神情况进行巡回抽查，防止两节期间“四风”问题反弹。这只是该市开展的众多执纪监督行动之一。

    强化执纪监督，回归办案主业，必须抓实信访举报工作。“对于办案线索，我们实行统一归口管理办法，发挥信访举报案源主渠道作用。”南安市纪委工作人员说，过去一年来实行委局领导班子成员坐班接访、联动包案、预警监测等制度，对信访突出问题“清仓起底”，对暂存留存件“翻箱倒柜”，定期逐件“会诊”，严查各种侵害群众利益的腐败案件，取得显著成效，并在全省纪检监察信访举报工作会议作了典型发言。2014年，该市纪检监察机关共接访66批次近百人次，协调解决问题49件，立案处理89件89人。

    为提升全市案件审理整体水平，南安市纪委明确要求乡镇纪委设置案件审理小组，促进基层案件审理工作职责的全面履行；编制下发《乡镇纪委查办案件工作程序目录》等工作程序目录。案件审理部门积极进行业务指导，帮助解决问题，提高审理质量。

    整风肃纪是2014年的重头戏。南安市扎实深入开展群众路线教育实践活动，组织查摆“四风”突出问题1671个，集中深入开展整改攻坚战，去年全市性会议活动下降10.8%、文件简报下降23.5%、“三公”经费开支下降50.7%，清理超标办公用房2938平方米、超标公务用车31辆，清理裸官26人、企业兼职48人次，取消行政审批和预审、预申请事项44项，深入开展“不作为、慢作为、不担当”突出问题专项整治，效能问责91人次，集中整顿软弱涣散基层党组织48个，先后10次对违反中央八项规定精神问题进行通报，给予党纪政纪处分10人，不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，促进了党风政风和干部作风的持续好转。

    宣传教育广泛覆盖

    “家庭是社会的细胞，是预防和抵制腐败的重要阵地。”2月5日，刚参加科级领导干部配偶家庭助廉活动的陈女士说：“做好‘廉内助’，树立‘好家风’，是筑牢廉洁家庭的幸福防线。”

    反腐倡廉，教育先行。南安市挖掘特色文化资源，与廉政教育相结合，先后打造出了全国百优警示教育基地、泉州市首个省级廉政教育基地等“廉政名片”，《反腐之水龙头篇》获得省“讲文明树新风”公益广告影视作品三等奖……还通过开展“‘两个责任’大家谈”电视访谈、“八闽清风”南安专场文艺演出、廉政小戏下乡巡演、征集廉政建设诗词楹联等活动，组织党员干部参观泉州华侨革命历史博物馆、南安市反腐倡廉警示教育基地等接受廉政教育，利用“微电影”、“微漫画”、“微课堂”开展廉政教育，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。