3月12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加西藏代表团审议时指出，落实八项规定精神、持之以恒改进作风，是党中央的郑重承诺，也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”，在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯“四风”新动向新表现，驰而不息正风肃纪，强化不敢、知止氛围。

    周密部署定方案，严明纪律扎篱笆；激浊扬清祛迷雾，雪域盛开格桑花。过去的一年，是西藏自治区党委深化和巩固群众路线教育实践活动成果，坚持把作风建设作为永恒主题紧抓不放，努力以优良党风政风带动民风社风更加向好的一年；是西藏自治区纪委和各级纪检监察机关充分履行监督执纪问责职能，锲而不舍纠“四风”，驰而不息扬正气，确保中央八项规定精神和西藏自治区党委“约法十章”、“九项要求”贯彻更精准、落实更到位的一年。

    这一年，各单位会议室“闲置”的时间明显增多，各城镇街道边“临停”的公车大量减少。

    这一年，纯洁的人际关系逐渐取代“迫不得已”的迎来送往，健康的生活方式有效替换“不胜其烦”的觥筹交错。

    这一年，见不到讲“排场”的大型活动、看不到“烧钱”的明星晚会，党员干部务实为民行动更加自觉，各族群众发自肺腑竖起的大拇指越来越多。

    突出关键节点 监督检查无缝隙

    作风建设在路上，有效监督是保障。对各级纪检监察机关而言，监督检查工作既没有“终点站”，更没有“休眠期”；既不能挂“空挡”，更不可开“倒挡”。

    2014年，从自治区纪委监察厅，到最基层的县乡纪检监察机关，无不把全天候、全方位的监督检查当成重大任务，“记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上”，具体问题具体抓，细节之处细微管，通过开展专项监督、明察暗访，强力促进中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”落点实、回音大，积细流为江河、积小胜为大成。

    屈指数来，从元旦、春节、藏历新年，到“五一”、雪顿节、中秋节、国庆节，从“升学谢师宴”流行季节到“当兵送行宴”盛行时段，自治区纪委和各级纪检监察机关无不尽早部署、提前准备，分别派出数量足、质量精的监督检查小组，以公车私用和公款吃喝、购物、送礼，以及大操大办借机敛财等违纪问题为重点内容，采取街面巡查、单位抽查、重点区域反复查、关键地带着重查等方式，进行“抵近式”、“地毯式”监督检查，使违纪违规行为无处藏身、无所遁形。

    不仅自己严格监督，还发动群众广泛监督。每个节假日前，自治区纪委监察厅都会通过《西藏日报》、西藏人民广播电台、西藏电视台和西藏纪检监察网等媒体，重申纪律要求，公布举报方式，动员社会监督，促使全区上下监督意识越来越强、监督网络越织越密。

    部分地区和单位专门邀请老干部、服务对象和群众代表为“风气监督员”，自戴“紧箍”，请人拉衣袖，平日常敲警钟，节点严防“污点”。

    “上下动起来，风气好起来。”人民群众纷纷点赞，“各级纪委动真格，党员自律就严格。”

    严惩违规行为 铁面执纪无盲区

    去年底，自治区纪委严肃处理了2名酒后互殴、影响恶劣的纪检监察干部，以“拿自己人开刀”的方式，郑重宣示了“打铁自身硬，正人先正己”的鲜明态度，有效传递出铁面执纪、不徇私情，严惩违规行为和违纪人员的坚强决心。

    发现病情就治疗，查出问题就解决。这是讲原则、负责任的态度，也是各级纪委唯一的选择和不变的追求。

    2014年，自治区纪委和各级纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神方面的问题201起，处理240人，其中，给予党纪政纪处分138人。

    不仅如此，对明察暗访中发现因放任、纵容造成本辖区本单位“四风”问题突出的，其主要领导也要被追究责任。这充分说明，作为领导干部，仅仅自己严格贯彻落实中央八项规定精神并不够，还必须切实负起责任，抓实教育、抓严管理、抓细工作，以上率下、模范带头。

    此外，自治区纪委监察厅还联合财政、审计等部门，对43家单位“三公”经费进行了两轮专项检查，结合“小金库”专项治理，追缴违规资金6043.61万元；开展车辆专段号牌清查工作，使拉萨市“6”字头特殊专段号牌彻底退出历史舞台；对自治区直属机关公务用车进行治理，收缴超编超标车辆18辆……

    强化震慑作用 公开曝光无例外

    2014年2月26日，春节后不足一月，藏历新年前夕，自治区纪委点名道姓通报了5起违反中央八项规定精神的典型问题，涉事者既有领导班子，也有党员干部个人，通报的问题涉及违规发放福利、违规使用公车、违规公款消费和借乔迁大操大办。

    通报甫一下发，便犹如飓风迎面刮来，各级无不深为震动：点名道姓、公开曝光，这招够“狠”、够管用！看来，管不好自己和下属，后果严重啊！

    震慑作用由此形成，党员干部自律意识由此得以强化。

    各族群众则群情振奋、欢欣鼓舞：纪委敢于逗硬，何愁风气不正！

    确实，自治区纪委逗硬了，而且是持续逗硬。时隔不久，自治区纪委又对“五一”前后6起党员干部公车私用的典型问题进行了曝光，进一步强化了警示震慑作用。

    管用的实招，各级纪委自然会迅速效仿和“引进”：那曲、林芝和日喀则等地区纪委相继点名道姓通报了一批违反中央八项规定精神的问题。

    接下来，县级纪委也开始公开曝光。

    进入西藏纪检监察网“曝光台”栏目，可以看到，去年，自治区实名通报违反中央八项规定精神典型案例63起。

    公开曝光下，良好的警示教育效果已经悄然产生，党员干部的自律心态战胜了侥幸心理。

    推进落地生根 巩固深化无留白

    作风建设在路上，是“永远”而不是“暂时”，会“持之以恒”而不会“鸣金收兵”。

    中央释放出来的信号是：执纪必严、歪风必刹，要“横下一条心纠正‘四风’，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”

    公车私用成了“过街老鼠”，高档烟酒辉煌不再，“光盘行动”渐成习惯……

    好作风、好风尚让高原的蓝天更加湛蓝、让雪域的碧水更加碧潋。

    但是，“四风”问题并没彻底解决，树倒根在，病根未除，防止反弹的任务依然艰巨，扩大成果的战斗仍在继续。

    自治区党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》明确规定，落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”，是党委主体责任和纪委监督责任的重要内容。而《西藏自治区贯彻落实中央八项规定和区党委“约法十章”精神监督检查办法》，则对全区纪检监察机关认真抓好作风建设监督检查工作提出了明确要求。针对各地（市）各部门处理违反中央八项规定精神问题存在量纪有轻有重、宽严不一现象的实际，自治区纪委下发并认真督导落实《关于规范处理违反中央八项规定精神问题量纪的通知》，确保做到“用好量纪‘一把尺’，端平处理‘一碗水’”。

    与此同时，自治区纪委还积极协调相关部门，制定出台了一系列配套制度，为严格实行监督检查提供了政策依据；坚持和完善基层纪委向上级纪委报告贯彻落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”情况制度；持续落实协作、举报、公开曝光等有效机制……

    所有这些，都使自治区的作风建设在深化中得以巩固，在推进中成为常态。（郑勇）