3月21日，福建省委巡视办发布2015年第二轮巡视公告，11个巡视组同时进驻4个设区市、平潭综合实验区（含平潭县）、4个县（市、区）和2家省属企业。据了解，一次性派出11个巡视组，采取常规巡视和专项巡视相结合，这样的巡视密度和方式在福建前所未有。

    按照中央提出的“巡视全覆盖、全国一盘棋”的要求，福建省委巡视工作领导小组研究决定，采取常规巡视和专项巡视双管齐下，专职组长和兼职组长双轨并行的方式，通过创新方式方法，加快推进全覆盖。今年，福建省将实现对市、县、区和省属企业的巡视全覆盖，涉及4个设区市、平潭综合实验区（含平潭县）、39个县（市、区）和19家省属企业。

    在此前召开的2015年福建省委第二轮巡视工作动员部署会上，福建省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长倪岳峰强调，要深入贯彻中央巡视工作方针，落实全面从严治党要求，坚持问题导向，把发现问题、形成震慑贯穿于巡视工作全过程。

    此轮巡视对象包括福州市、厦门市、莆田市、龙岩市、平潭综合区实验区（含平潭县），云霄、南安、建阳、霞浦4个县（市、区），以及福建省船舶工业集团公司、福建中旅集团公司2家省属企业，其中对市、县、区采用常规巡视，对省属企业采用专项巡视，对设区市和平潭综合实验区巡视为期2个月，对县（市、区）和省属企业巡视为期1个月。

    福建省委巡视办负责人介绍说，此轮巡视将关注重点人、重点事和重点问题，突出对落实“两个责任”情况，执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查，着力发现被巡视地方和单位在贪腐、作风、纪律、用人等方面的问题。把落实“两个责任”情况纳入巡视监督范畴，主要目的是推动全面从严治党压力层层传导、责任落地生根。

    对市、县、区的巡视，重点盯住“一把手”，关注土地出让、工程项目、房地产开发、资金管理等敏感领域，围绕与行政审批权、执法权、人事权、国有资产处置权等主要权力行使紧密相连的关键环节，着力发现滥用权力、以权谋私、权力寻租等权力腐败问题。对省属企业的巡视，重点关注资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项，着重发现“三重一大”方面的腐败问题以及“靠什么吃什么”的问题。

    在巡视整改落实上，福建省提出通过“回头看”、函询和督促被巡视地方、单位着力整改等方式，加大对整改落实情况的督查力度，对搞避重就轻、“软整改”、“选择性整改”的，抓住典型严肃问责。同时，建立整改事项台账，实行动态管理，定期对账，逐项销账，不办结绝不放过，确保件件有着落。

    为实现“全覆盖”目标，福建省委巡视工作领导小组抓好巡视组力量配备和队伍建设，在5个常设省委巡视组的基础上，抽调人员增设6个巡视组，实行专职组长和兼职组长、专职干部与兼职干部并行，兼职组长和兼职干部实行一次一授权。在人员调配上，抽调6名省直派驻纪检组长担任组长，从省纪委纪检监察室、市县两级纪委、省直派驻机构和组织系统抽调57名业务骨干，与原有专职巡视干部重新组合，做到每个组都有从事巡视工作经验的人员，以老带新，发挥传帮带作用。进驻前，组织全体巡视工作人员进行三天集训，学习业务，明确任务，严明纪律。福建省明确巡视组实行组长负责制，巡视期间以组为单位成立临时党支部，组长任支部书记，加强巡视干部队伍自身建设。

    据了解，福建省委2011年换届以来，已对68个地方和单位开展了10轮常规巡视，对14个地方和系统开展了2轮专项巡视，现问题接近十八大前八年的总数；移交违纪违法问题线索是十八大前八年的14倍；纪检监察机关根据巡视移交的线索，已立案查处132人，其中厅级11人、处级55人，省纪委、省委组织部还就巡视反映的问题对50多名领导干部进行巡视谈话、提醒教育。（陈金来　陈盘　王长远）