日前，江苏省泰兴市出台《落实党风廉政建设责任制防止“挂帅不出征”实施细则》，强化党委（党组）书记“第一责任人”的责任，推动主体责任落地生根。

    一是责任边界清晰明了。实施细则聚焦落实党风廉政建设党委书记“第一责任人”的责任，从研究部署、廉政教育、权力监督、作风建设、支持办案、配合巡视、督促检查、情况报告等8个方面，列出了28条责任清单，回答了“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”的问题。

    二是责任落地细致具体。实施细则数字量化责任12处，界定节点时间16处，对党委书记在履行“第一责任人”责任过程中“何时抓”、“抓到什么程度”作了具体细致的要求，既利于平时对照实施，又便于适时监督检查。

    三是责任追究务实靠实。实施细则单独设置1大条3小条，重点解决“抓不好怎么办”问题，明确对各级党委书记履责情况的检查将作为其业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并记入领导干部档案和廉政档案；对考核被确定为“不称职”等次，或连续两年以上考核为“基本称职”等次的，严格追究责任；对履责不力导致不正之风长期滋生蔓延，甚至出现重大腐败案件的，启动“一案双查”程序，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。