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《中国共产党巡视工作条例》释义:第四章工作方式和权限第十九条
2016-08-30 09:38:22    中央纪委监察部网站

    第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

    特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

    【释义】本条是关于巡视期间要严格执行重大事项请示报告制度的规定。

    条例作出严格重大事项请示报告的规定,主要是因为巡视工作政治性强,特别是对巡视中一些重大事项的处置,往往事关全局、影响重大,必须及时请示报告,这样有利于派出巡视组的党组织或领导小组准确掌握情况,及时作出决定,妥善处置,避免由于巡视组处置不当带来负面影响。

    一、关于需要及时请示报告的事项

    从巡视实践来看,重要情况和重大问题,主要包括以下几个方面:

    一是严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件,如果不及时处置,将会给党的事业造成严重损害,甚至危害国家安全。如中央巡视组2013年10月巡视湖南省期间了解到,衡阳市人大会议选举人大代表过程中,存在严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法问题,严重违反党的政治纪律,性质严重、影响恶劣,及时向中央巡视工作领导小组报告。中央领导同志迅速责成湖南省委认真调查处理,湖南省政协原副主席童名谦等69人被依法判处刑罚,466人受到党纪政纪处分。

    二是被巡视党组织领导班子成员以及派出巡视组党组织管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题。特别是群众反映强烈、问题重大复杂敏感、事态比较紧急,如果不及时采取必要措施,相关重要人员可能串供或出逃,造成证据毁损、缺失、断裂,给下一步深入了解和执纪审查带来困难,或造成其他严重后果的,应及时报告。

    三是被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位的领导干部,如明显严重违纪、问题线索可查性强、干部群众反映强烈,及时查处能够形成有力震慑的,应及时请示报告,提请有关机关、部门立案审查。

    四是被巡视党组织严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散、一盘散沙,或者党政“一把手”严重不团结、矛盾公开化,严重影响公正正常开展等情况和问题,应当及时报告。

    二、关于请示报告的程序

    一般情况下,对重要情况和重大问题,应当按照工作程序,通过巡视办,视情采取机要电话、机要文件、当面汇报等方式,逐级向领导小组领导同志报告。特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。特殊情况是指,中央巡视组发现的问题线索涉及径送范围的领导干部,省区市党委巡视组发现的问题线索涉及省部级以上领导干部,或者其他重大紧急情况、严重群体性事件和突发性事件等。

【责任编辑:黄晓茹】