根据区委的统一部署，2017年5月23日至6月16日，区委巡察三组对区环卫所党支部开展了巡察。9月7日，区委巡察三组向鲤城区环卫所党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

巡察组实事求是，客观公正地指出了我所党支部在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面、维护党的纪律方面、“四风”整治方面、党风廉政建设和反腐败方面、整改责任体系方面等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见。我所党支部高度重视，成立了以支部书记、主任洪群锋为组长，分管领导为副组长的整改落实工作领导小组，对照巡察组的反馈意见，在深入分析原因，查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案，将任务分解细化，明确牵头领导和协助部门，倒排工期进行了整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯，切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我所党支部对此极度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第三巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚站”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化整改落实。

（一）压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，由党支部书记、主任洪群锋同志任组长，班子成员为成员。6月份以来共召开党支部会议10次，所务会议4次，全体职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、不整改到位不罢休。

（二）抓实责任分解

经多次完善，形成了以《鲤城区环卫所党支部关于落实中共鲤城区委巡察三组反馈意见的整改方案》的整改框架，根据巡察问题清单，班子成员主动辨析问题，挑实责任，认领问题，全所上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实，一条一条兑现。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

经认真对照梳理，我所在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在问题17个，截至目前，已整改到位17个。做到立行立改，并长期坚持，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的领导弱化方面

1.关于党的理论和路线方针政策学习不深入、贯彻不到位问题。

吸取教训加强党建专题教育活动学习，充分调动党员发挥主观能动性，与时俱进，不断增强党支部政治敏锐性，贯彻执行党的路线方针政策。围绕近阶段学习重点，开展“两学一做”第一专题学习讨论，组织党员同志观看《廖俊波》微电影及《学习廖俊波先进事迹》新闻电教片，《巡视利剑》宣教片等，严格按要求做好学习教育方案和个人学习笔记。运用灵活多变的学习形式，紧紧抓住业务工作契机，落实好党的理论和路线方针政策在工作中的运用，进一步增强党员领导干部的先锋模范作用。深化“三诺”工作，建立完善了《党支部“承诺、践诺、评诺”制度》, 引导广大党员在服务发展、服务社会、服务群众中发挥先锋模范作用。

2.关于党支部的领导核心作用发挥不够，支委会集体决策职能淡化问题。

强化了党的领导作用，制定“三重一大”、评先评优等工作中，支委会应充分发挥参与、研究、表决的作用，建立会议记录本，促进党内组织生活规范化、常态化，以党的理论思想引导日常工作。6月份以来共召开党支部会议10次，所务会议4次，全体职工会议2次，党支部的领导核心作用正在被逐步加强。

（二）党的建设缺失方面

3.关于存在“重业务轻党建”现象问题。

强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓，两手都要硬”的方针，以积极主动，认真负责的态度做好党建工作，进一步健全和落实了党建工作机制，严格按要求记录党建会议内容，党支部书记负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；班子成员要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管工作方面的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。

4.关于党内政治生活不规范，组织生活不健全问题。

落实党员教育管理机制，认真落实“三会一课”制度和双重组织生活制度，进一步督促规范“三会一课”程序和相关档案的整理归档，加强对党员的教育管理，围绕向廖俊波同志学习活动，组织专题辅导，并开展组织生活会，灵活运用“批评与自我批评”，严肃认真开展相互批评工作，进一步增强党员的先进性，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

5.关于党员党费收缴不规范问题。

规范落实了党员党费收缴制度，按党费收缴规定严格执行。

6.关于党务、政务公开制度落实不到位问题。

成立了以支部书记洪群锋为组长、李露萍为副组长的党务政务公开工作领导小组，明确具体负责人；全面规范地向全体干部职工及社会公开党务政务相关内容。

（三）全面从严治党不力方面

7.关于全面从严治党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”认识和重视不够问题。

落实责任担当，建立健全“两个责任清单”，根据区委关于切实落实全面从严治党的各项要求，修订了党支部《落实党风廉政建设“两个责任”清单》。明确支部书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好职责范围内的分管责任，以上率下带动全体党员积极承担主体责任，按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制。把党风廉政建设工作与业务工作同部署，同落实，将党风廉政建设工作贯穿业务工作始终，凡涉及单位人、财、物、项目等重要事项均通过集体研究。

8.关于对干部职工的日常监督管理宽松软问题。

重新修订了职工考勤制度。根据卫生督导队工作时间的特殊性制度相应的考勤管理办法。严格请销假制度，规范审批流程。

9.关于对下属单位监管不到位问题。

正在请示上级部门，申请专业的财务审计事务所，对下属清运公司的财务进行全面的清查和审计。建章立制，切实加强对下属单位财务工作的领导和监督，长期、定期对财务工作进行监督检查和指导，规范财务行为。

（四）维护党的纪律不严方面

10.关于个别党员未能严格遵守“六项纪律”、党员干部“八小时以外”行为规范问题。

严肃党内生活。落实和完善民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，并以此约束党员干部“八小时以外”的行为规范，筑牢思想防线，提升党员内在修养。

11.关于相关制度执行不到位问题。

已严格按照区委、区政府的相关规定，对干部职工的个人出入境照进行集中统一管理。并长期跟踪落实。

（五）“四风”整治不牢方面

12.关于违反中央八项规定精神，部分在职人员违规在下属单位清运公司领取补贴、工资及个别在职人员违规在下属单位清运公司报销个人通信费问题。

追讨违规发放的补贴、工资、个人通信费，共计95130元，系统党委约谈了相关人员，对主要责任人进行了纪律处分，相关责任人做了书面检讨报告。组织人员进行“八项规定”专题教育。并建立健全督查检查制度。将定时督查与不定期检查相结合，对在过程中发现的违反“八项规定”等违规违纪问题“零容忍”，以达到对干部正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬的刚性约束力。

（六）推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实方面

13.关于未充分运用“四种形态”开展党内监督工作问题。

党内关系正常化，批评和自我批评经常性开展，落实领导谈心谈话制度，并记录在册。“治标”与“治本”兼顾，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。

14.关于廉政风险防控机制缺失问题。

调整鲤城区环卫党支部党风廉政建设领导小组，结合具体工作实际对干部职工岗位廉政风险点进行梳理排查，建设严格的廉政风险防控机制；班子成员、副科级干部建设廉政风险意识防火墙，做好述职述廉工作报告。

（七）整改责任体系不健全方面

15.关于审计发现问题整改不到位问题。

严格执行政府采购制度，进一步规范政府采购程序，大宗商品的采购及车辆维修等“三重一大”问题均按规定提交会议研究讨论，规范下属单位的开支报销手续。

（八）其他方面问题

16.关于对公厕承包管理公司的监督管理不到位问题。

加强对公厕承包管理公司的各项监督管理，做到巡查日常化，考评常态化，杜绝类似现象发生。

四、需要进一步整改的事项及措施（持续深入抓好整改，不断巩固深化巡察整改工作成果）

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我所将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整

改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动环卫事业又快又好发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实

党支部坚持抓整改落实力度不减，对区委第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台帐，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

针对区委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违规问题，促使我所干部廉洁自律，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22380521；通信地址：鲤城区新门街上帝宫巷18号，邮政编码：362000；

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