砥砺初心勇担使命  健全体系强化监督

为奋力谱写建设社会主义现代化国家鲤城篇章提供坚强保障

——在中国共产党泉州市鲤城区第八届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月7日）

洪金城

同志们:

我代表中共泉州市鲤城区第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委八届十一次全会的部署要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委刘林霜书记做了讲话，对推进全面从严治党向纵深发展、保障全方位推动高质量发展超越提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年。面对突然其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的困难挑战，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省委、市委部署要求，带领全区上下团结一心、守望相助、披荆斩棘、全力以赴，谋项目、促发展、保稳定，聚力聚势,各项工作取得新成效，其中GDP同比增长4.1%，近十四年来增速再次进入全市第一方阵，排名全市第三。在市纪委监委和区委的正确领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，强化担当作为，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为实现鲤城高质量发展超越提供坚强有力的纪法保障。

    （一）坚持政治引领，自觉做到“两个维护”

把牢政治方向。区纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福建》等系列采访实录贯通起来，学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步提高政治站位、政治格局、政治能力。坚持把学习领会党的十九届四中、五中全会精神作为重要政治任务，边学习、边调研、边工作、边总结，在学懂弄通做实上下功夫，进一步坚定了政治立场，促进纪检监察工作提质增效。加强意识形态领域情况综合分析研判，牢牢把握意识形态主动权，强化正面宣传引导，稿件被中央纪委采用27篇，省纪委采用60条，市纪委采用78条。

压实主体责任。协助区委制定出台“主体责任”清单，督促指导各基层制定具体责任清单，层层传导压力。牵头做好省委市委检查组移交的23个“问题清单”整改落实，开展2019年度落实全面从严治党主体责任检查等工作，改进检查方式方法，将以往“大”“泛”检查，变为“全”“深”检查，实现“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强检查的针对性、实效性，各单位对检查发现的216个问题均已完成整改。对照责任清单强化追责问责，以强有力的问责倒逼各级党组织和党员干部主动担当作为，全年实施党内问责3件3人，通报4批次10人。

    聚焦“关键少数”。出台《关于加强对“关键少数”政治监督的责任分工》和《政治监督工作指南（试行）》，明确监督对象，制定政治监督工作路线图，积极探索加强对“关键少数”政治监督的有效路径。建立完善“两个档案”，全区400多名区管干部均建立廉政档案和职责档案，对政治生态精准“画像”。下发《鲤城区纪委监委派驻纪检监察组日常监督工作清单》，列出12条基本工作职责，规范派驻纪检监察组“靶向监督”目标。对“3.7”事故等5起比较典型的案件及时开展警示教育。对轻微违纪的党员干部，鼓励放下包袱，轻装上阵，营造良好政治生态。

（二）坚持监督常在，聚力提升治理效能

坚决监督上级部署要求落实。落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要批示精神，加强明察暗访，发现问题13个，并督促相关单位全面加强食堂管理和公务接待等工作。持续整治形式主义、官僚主义问题，督促全区深入排查出132个“形式主义、官僚主义”问题，均立行立改并标本兼治。对7名履职不到位党员干部进行处理，对6名党员干部存在形式主义、官僚主义典型问题进行实名通报。加强对文化遗产在开发、利用、申遗等环节的监督保护，督促相关责任单位及时整改落实，着力把文物保护工作管实管好。

坚决监督民生领域治理落实。紧盯疫情防控责任落实，督促各街道、区直部门落实疫情防控主体责任和行业监管职责。督查发现问题61个均已整改落实。下发《检查建议书》《提示提醒函》20份，提出31条立行立改建议。对疫情防控工作中形式主义、官僚主义3方面10种突出问题严肃精准追责问责，诫勉谈话1人，谈话提醒1人，通报批评5人，通报共性问题2次，发出提醒函8份。深化纠治“四风”监督，持续治理表格过多过滥等困扰基层的形式主义突出问题，督促取消合并表格23种，切实为基层减轻负担。牵头组织开展落实中央八项规定精神“1+X”专项监督检查，对发放津补贴、工会费使用等情况开展专项监督检查，发现问题13个并督促整改落实。深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，查处群众身边腐败和作风问题3件3人，查处违反中央八项规定精神问题13起16人，及时通报曝光。

坚决监督区委中心任务落实。立足全区经济社会发展大局，紧跟区委工作部署，加强对“难、硬、重、新”工作行动项目推进情况的监督。深刻汲取“3.7事故”的教训，对全区安全生产隐患大排查大整治开展专项监督，向18个单位发出纪检监察建议书，推动制定完善相关制度17项，对安全生产事故负有责任人员进行党纪政务处分39人，并做好回访释压工作，推动安全生产形势触底反弹，稳定向好。强化对繁荣大道棚户区征迁改造等重点项目全程监督，营造风清气正的安征迁环境，刷新“鲤城速度”。

（三）坚持标本兼治，释放惩腐高压震慑

深化“惩腐肃贪”。全面把握政策策略，持续盯紧重点领域、重点对象，强化精准监督，运用好“执纪”和“执法”两把尺子。全年共收到信访举报189件，其中检控类101件。立案69件，其中乡科级17件，结案70件（其中1件2019年立案）。“四种形态”占比分别为68.9 %、19.2%、9.2%和2.7%。谈话函询48件，其中科级干部17人。坚持高压震慑、政策感召、亲情感化，加强对林某某追逃追赃工作，在强大的政策感召和亲情劝说下，林某某在做好疫情防控的情况下回国自首，接受审查调查，本案共追赃322.35万元,为泉州市监委成立后首例归国自首的外逃人员，省纪委监委网站刊载报道了鲤城追逃追赃工作成功经验。

深化“强基促稳”。深入推进 “找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，完善街道纪工委监察组规范化建设“五统一”“五个必”活动，持续推进打通“末梢神经”监督全覆盖和纪检监察服务基层化解矛盾两个专项行动。扎实推进“带信下访”工作，成功化解7件信访积案，化解率100%。创新在疫情防控常态化下纪检监察服务基层化解矛盾工作机制，培育以海滨街道 “廉情气象站”及临江街道“智慧云调解平台”。《鲤城区创新“线上+线下”“宣教+调解+监督”机制》作为“强基促稳”典型案例被中央纪委《华东之窗》、市委办《侨区快讯》刊载。强化信访分析调研，调研文章《上医治未病，信访防未然——新时代推动纪检监察信访举报工作高质量发展的对策建议》获得2020年度全市党建工作重点课题优秀调研文稿三等奖。

深化“打伞破网”。紧扣“深挖整治、长效常治”年度目标要求，推动扫黑除恶专项斗争迈向长效常治。开展问题线索“清零行动”，紧盯涉黑涉恶案件，逐案过筛、循线深挖，做到“三筛三不放过”，一以贯之保持惩腐打伞高压态势。全年共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”以及失职失责类问题22件22人，给予党纪政务处分21人，组织处理1人，位列全市第一。全面开展“六清”行动，发出纪律检查建议书、监察建议书、提示函及提醒函33份，对5个单位进行通报批评，进一步督促行业主管部门认真履职尽责，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持质效并举，发挥巡察利剑作用

落实整改责任。主动对接上级巡视巡察，积极参与构建巡视巡察上下联动监督网。省委巡视十组反馈后，积极协助区委全程盯紧督促巡视反馈问题整改落实，依规依纪依法对省委巡视十组移交的问题线索和信访件进行查处，按照监督执纪“四种形态”，共对79人次的相关责任人进行处理（其中党纪政务处分13人）。区纪委监委31项巡视整改任务全部按时间节点完成整改，建章立制8项。针对巡察工作专项检查11条问题，制定35条整改落实措施并整改落实。结合实际、注重创新，以制度机制建设为抓手，进一步提升巡察制度化、规范化水平。修订区委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组、巡察工作人才库管理办法等制度机制文件4份，进一步规范巡察工作流程。制定区委巡察机构与区委组织部等4个单位协同协作文件4份，形成巡察合力。

落实巡察覆盖。全年共组织对25个单位启动2轮5批次常规巡察，发现问题231个，形成2份巡察专报件，巡察覆盖率达100%。坚持党组织建立到哪里、巡察就要跟进到哪里，把巡察利剑直插基层，在对全区81个社区党组织实现巡察全覆盖的基础上，对2个社区党支部就社区“三资”监管等方面问题开展“点穴式”巡察，发现问题14个，督促街道党工委以点带面、举一反三，打通全面从严治党“最后一公里”。

落实巡后整改。出台巡察整改审核工作和加强巡察整改监督工作文件，形成横向联动抓整改工作格局，扩大整改成效，放大震慑效应。全面清查区委第八轮巡察以来整改落实情况，对2017年以来全区已巡察单位履行巡察整改主体责任情况开展检查，对3个巡察整改主体责任履行不到位的单位进行通报批评。对涉及古城保护发展、“城市双修”和申遗项目的14个单位开展政治巡察并严格督促整改落实，不断增强文化遗产保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（五）坚持严管厚爱，锻造过硬纪检监察铁军

坚持党建引领。发挥党建引领作用，按照“打铁必须自身硬”和严实深细的要求，狠抓队伍自身建设，着力提升队伍政治业务水平和履职能力。统筹运用网上“学习强国”“党员E家”等学习平台和党建学习阵地，不断增强思想政治教育的针对性、实效性。以“主题党日+”模式为抓手，把抓党建、促业务有机融合，对纪检监察干部进行全员业务培训。区纪委监委参与撰写的《全面从严治党视阈下推进政治监督具体化、常态化的研究——聚焦“关键少数”完善监督机制的思考》荣获泉州市2020年度党建重点调研课题优秀成果一等奖，机关党支部参加区直机关特色党建项目竞赛荣获三等奖，参加市纪检监察系统首届专业技能（案件审理）竞赛获团体三等奖。

坚持教育引导。打造“廉政漫画+廉政基地”线上线下廉教载体。线上宣教漫画“话廉”。以漫画为载体，将违纪违法典型案例、新规新纪宣传等内容绘制成漫画，2020年被《中国纪检监察报》采用和转发25图（首）。线下廉教基地“育廉”。打造升级泉州市重点党建项目--鲤城区廉政警示教育基地，现已接待320多批次近1.3万人次接受警示教育。串联董杨大宗祠、奉茶点、戒贪壁等18个廉政文化人文点位，开辟全省首条廉洁文化核心街巷路线，感受古城千年遗存的廉政德风。

坚持强化监督。加强区纪委监委班子的政治建设，落实民主集中制，加大干部在一线培养管理力度，优化干部队伍结构。严格规范公正文明执纪执法，科学规范治权用权，不断提高纪检监察机关治理能力。健全廉政档案建设，研析不同岗位风险点，有针对性地开展教育管理监督，采取有效措施防范化解风险挑战。完善制度规定，严格监督执行，强化内部管理，公正规范履职。印发《鲤城区纪检监察工作目标管理考评办法（试行）》，用目标管理压实责任。全年高新区、各街道纪工委监察组共立案13件，均有自办案件。严格落实各项安全制度特别是审查调查安全制度，对苗头性倾向性问题早教育早提醒，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

一年来，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部围绕工作大局，忠诚履职尽责，在工作中形成了一些行之有效的理念、思路和做法。归结起来，推进新时代纪检监察工作高质量发展，要做到“五个必须”：必须聚焦“两个维护”这一根本任务。深刻把握讲政治的出发点是人民、落脚点是“两个维护”，坚守职责定位，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，把正风肃纪反腐与区域治理紧密结合起来，引导全区各级党组织和党员干部统一意志、统一行动，步调一致前进。必须坚守人民至上这一根本立场。要坚守人民情怀、践行群众路线，将人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把党的惠民富民政策落实下去，把群众的呼声诉求意见收集上来，深入解决群众急难愁盼问题，打通全面从严治党“最后一公里”。必须突出见人见事见效这一关键落点。紧盯党政“一把手”等“关键少数”，聚焦职责任务，调好焦距，找准病灶，综合施策，一体推进，推动各级党组织和党员干部把好政治方向、落实政治要求、确保政治效果。必须把握高质量发展这一工作主题。发挥组织作用和系统优势，强化底线思维，在过程精准和结果高质量上狠下功夫，着力提高监督治理效能。坚持实事求是，把思想政治工作贯穿始终，坚持纪法情理贯通融合，做到惩前毖后、治病救人。必须强化队伍建设这一重要保障。注重目标引领、正向激励，注重立好规矩、划出红线，注重提高站位、提升能力，注重改进方式、转变作风，下大力气把队伍建强，让干部过硬，当好党和人民的忠诚卫士。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。从全区情况看，反“四风”反腐败形势任务依然严峻复杂，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距，有的思想认识跟不上新形势发展，推进政治监督具体化常态化不够有力、办法不多；个别违反中央八项规定精神和“四风”问题仍不同程度存在；统筹谋划政治巡察不够到位，整改监督机制、整改机制不够完善；个别派驻机构“探头”作用不够，执纪执法专业化能力不够强，没有自办案件等等。对这些问题，我们必须高度重视，不断在实践中加以解决，改进提升。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立一百周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委八届十一次全会的部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动积极服务并深度融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和高素质专业化干部队伍建设，为全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的鲤城篇章提供坚实保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。全区纪检监察组织要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，紧扣十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十二届六次全会和区委八届十一次全会部署，找准纪检监察机关服务保障现代化建设的结合点、着力点，在完成新发展阶段党的历史使命中实现更大作为。要胸怀大局，坚定政治方向。立足新阶段新要求，全面系统思考谋划纪检监察工作，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，确保纪检监察工作坚持正确的政治方向。要判明大势，坚守职责定位。善于审势、顺势，准确理解党中央和习近平总书记因时因势作出的重大决策部署，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，履行推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务，履行监督保障执行、促进完善发展的基本职责。要着眼大事，坚持担当作为。自觉监督保障党的路线方针政策落实，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况，跟进监督、精准监督、做实监督，督促各级党员干部齐心协力、集中精力办好各项工作。把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，为落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。

(一)持续强化政治监督，推动“十四五”规划顺利实施。政治理论学习上再深化。以庆祝建党一百周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，与工作实际、自身职责、正在做的事情联系起来，在掌握运用蕴含其中的立场观点方法上下功夫，在把握贯彻全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措上下功夫，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。政治监督实效上再做细。跟进贯彻党的十九届五中全会、省委十届十一次全会、市委十二届十三次全会、区委八届十一次全会精神，紧扣贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，统筹抓好发展和安全两件大事等重大任务跟进监督、保障执行。重点抓好常态化疫情防控、江南新区片区改造、古城保护提升、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督检查，更好服务保障鲤城经济社会发展。政治纪律规矩上再严明。提高政治敏锐性和政治鉴别力，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护，督促各级党组织和党员干部自觉同党中央要求对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，汇聚攻坚克难的强大力量。

(二)大力弘扬新风正气，坚决破除“四风”顽瘴痼疾。突出问题导向。密切关注享乐主义、奢靡之风违规违纪新问题、新表现，持续完善重点明察和“点穴式”暗访等方式，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯贯彻党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义突出表现，准确画像、精准施治。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。深化长效治理。用好“四风”监督举报平台，注重从群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促职能部门健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”的长效机制，探索建立“正负面清单”。推动健全基层减负常态化机制，完善“直通车”机制，发挥基层联系点作用，以下看上、靶向纠治，巩固拓展整治形式主义、优化改进督查检查考核等成果，使广大党员干部有更多时间和精力抓落实。推动纠建并举。教育督促党员干部自觉加强党性修养，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好亲属子女，艰苦奋斗、勤俭节约、苦干实干、勇于奉献，以良好的党风政风带动民风社风向上向善。

（三)厚植党的执政基础，持续整治群众身边腐败和不正之风。纠治群众急难愁盼问题。聚焦群众关注度高、参与单位多、涉及面广的项目，坚决纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。拓宽思路完善监督合力。按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的思路，试点开展“点题整治”，通过项目化推进、流程化运作、清单化管理，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，巩固拓展整治效益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。推动监督下沉落地见效。传承“四下基层”、“四个万家”优良作风，落实深化“四访”活动实施意见，督促纪检监察干部走社区入户，及时发现、查处群众反映强烈的突出问题。开展监督下沉、监督落地，创新运用交叉监督、巡回监督等方式，指导开展社区集体“三资”提级监督，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。

（四）贯通融合各类监督，强化对权力运行的制约和监督。夯实主体责任。紧盯主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况，协助区委做好全面从严治党主体责任检查，推动管党治党政治责任落深落细落实，对责任不明确、不全面、不落实等问题实施追责问责。破解监督难题。把监督责任落实到区纪委监委班子成员，紧盯“关键少数”，突出“见人见事”，强化对同级党组织和下级党组织落实“两个维护”、落实全面从严治党责任、正确行使权力、自身作风建设等情况的监督。加强对各级领导班子特别是“一把手”监督，探索通过集体谈话、定期约谈、述责述廉并接受评议等监督方式，使监督和被监督成为自觉。强化日常监督。把“五抓五服务”作为信访举报工作抓手，健全完善“周、月、季、年”综合分析制度，加大信访监督力度。加强监督信息整合分析，综合运用“四种形态”，精准把握纪检监察证据适用条件，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访，为受到诬告陷害的干部澄清正名。审慎稳妥做好申诉复查工作，依规依纪依法保障党员和公职人员的申诉权。严明换届纪律，落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，确保换届风清气正。

（五）深入推进体制改革，增强监督治理全覆盖有效性。做实双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导。注重分类施策，坚持系统集成、协同高效，加快推动区属国企纪检监察体制改革，持续推动区级派驻机构改革。提升规范化法治化水平。始终注重改革和法治相协调，健全纪检监察业务运行制度体系，进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性。加大对制度执行情况的监督检查力度，增强制度刚性。依规依法、稳妥有序做好监委向人大常委会报告专项工作。强化实践探索。建立健全各类监督责任整合、工作整合协调机制，提升监督合力。增强“科技+”思维，加强与行政监督、审计监督等外部监督数据共享共有，以信息化赋能提高监督质效。

（六）持续深化政治巡察，推动问题整改和成果转化运用。坚守政治监督职能定位。牢牢把握中央巡视工作方针，坚持与时俱进、深化发展，围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。着力抓规范建设，把常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”贯通起来，全面提高巡察全覆盖质量。在理念思路、方式方法、措施手段上下功夫，聚焦教育、医疗、国有企业等板块开展巡察“回头看”。完善上下联动机制。构建完善巡视巡察联动机制，在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面贯通协作，增强监督效能。坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾的工作要求，规范纪律监督和巡察监督之间的问题线索移交、督办和反馈，进一步理顺巡察过程中各监督主体协调配合流程。健全整改促进机制。探索建立巡察成果运用、整改成效评估、向区委“报账”等制度规定，压紧压实党委（党组）巡察整改主体责任和纪检监察机关、职能部门整改日常监督责任，推动整改融入日常工作，融入深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等重要任务，促进巡察整改“后半篇文章”制度化常态化长效化。

（七）一体推进“三不”机制，把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。保持惩的态势。聚焦政策支持力度大、资金资源集中的领域和环节，坚决查处新型基础设施、重大项目推进中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续整治国有企业腐败问题。依法行使职权，保障民事权利不受侵犯，保护和激发市场主体活力。加大治的力度。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来，做实以案促改、以案促建、以案促治。着力推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设。强化教的功能。坚持分层级分领域分行业开展警示教育，增强查处一案、警示一片的效果。围绕庆祝建党一百周年、“十四五”开局之年、换届等重大主题，推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸。充分利用区廉政警示教育基地和家事家风馆，完善古城廉洁文化线路，以喜闻乐见的方式讲好正风肃纪反腐的鲤城故事，打好古城廉政文化品牌，为一体推进“三不”营造风清气正的社会氛围。

（八）从严从实建强队伍，打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军。加强政治建设。把对党忠诚作为纪检监察机关第一位的政治要求，加强区纪委常委会自身建设，认真落实意识形态工作责任制，引领全区纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，选优配强各级纪检监察组织领导班子，做好换届工作。加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导，探索干部交流任职、跟踪培养、落实保障关怀、正向激励等政策措施。加强制度建设。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，抓好加强纪检监察干部监督工作意见的落实，确保安全文明办案，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以更严的监督约束防治“灯下黑”，永葆纪检监察队伍的政治本色。

同志们，奋进新时代、开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的正确领导下，铆足干劲、只争朝夕、勠力同心、乘风破浪，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝中国共产党建党一百周年、全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的鲤城篇章作出更大贡献！