鲤城区委统战部、区工商联党组、区侨联关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共鲤城区委统战部 发布时间:2021-04-15 15:50

根据区委巡察工作统一部署,2020年7月7日至8月11日,区委第十二轮第二批巡察一组对区委统战部、区工商联党组、区侨联开展了巡察,并于2020年10月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。


一、加强组织领导,扎实推进整改工作


一是加强组织保障。区委统战部、区工商联党组、区侨联专门成立巡察整改落实工作领导小组,区委常委、统战部主要负责同志任组长,统战部副部长、区工商联党组书记、区侨联主席为副组长,统战部、工商联党组、侨联股级干部为成员,抓好分工范围内的整改落实工作。将巡察反馈意见以文件形式下发至统战部、工商联党组、侨联。统战部主要负责同志在巡察整改中亲自组织制定整改措施,亲自协调整改中的重大事项,亲自督促领导班子及各股室认真抓好整改,于2020年10月14日,召开整改落实工作专题部署会,对巡察整改工作进行专题研究,推进巡察反馈问题的整改。二是层层压实责任。针对反馈意见,区委统战部、区工商联党组、区侨联领导班子逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《区委统战部、区工商联党组、区侨联巡察整改方案》(泉鲤委统〔2020〕14号),建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、时限、责任股室和分管领导,坚持边查边改、立行立改。推动问题“全面改、重点改、改到位、彻底改”,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,对账销号,确保问题整改见底清零。三是全程跟进督导。把整改落实情况作为区委统战部、区工商联党组、区侨联领导班子及成员履行“一岗双责”的重要检验。于2020年10月29日召开巡察整改专题民主生活会,主动剖析检视巡察反馈的问题,实事求是开展批评和自我批评,把问题说清楚、谈透彻。


二、巡察反馈问题的整改进展情况


(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够及时,存在补记录的现象。

(1)2020年11月24日党支部书记针对学习不及时、超前的问题,同具体业务负责人进行了提醒谈话,提高具体业务负责人对支部学习教育重要性的认识,切实增强责任感,确保问题整改到位。

整改进展情况:已完成。

(2)从2020年10月12日至今,区委统战部党支部修订完善《统战部党支部周学习制度》,有针对性地制定了10月、11月及12月学习计划,并组织支部党员学习10次,实行学习考勤制度,指定专人负责记录并妥善保管学习笔记。

整改进展情况:已完成,并长期坚持。

2.支持民主党派发展,积极引导民主党派参政议政还有不足。

(1)区委统战部针对民主党派主委年龄偏大的问题,区委统战部副部长带队走访各民主党派,掌握了解各民主党派区工委会(支部)领导班子成员履职情况,挖掘摸底一批优秀的年轻干部,指导各民主党派将领导班子中一批成熟的优秀年轻成员作为下一届民主党派班子主官考察对象进行重点培养,建立后备名单,实行动态管理。

整改进展情况:已整改,并长期坚持。

(2)区委统战部针对花名册更新不够及时的问题,于2020年11月15日更新了2020年度各民主党派区工委会(支部)领导班子花名册,并督促各民主党派今后根据班子成员的岗位调整变动,及时更新花名册并上报。在全区开展掌握党外优秀年轻干部摸排工作,收集建立了党外优秀年轻干部数据库,将其作为各民主党派发展成员的重要来源。

整改进展情况:已整改,将长期坚持。

(3)区委统战部针对联系各民主党派普通成员不够紧密的问题,由副部长带队先后走访各民主党派。指导各民主党派先后成立民主党派联谊活动之家、民盟盟员之家、民进会员之家、致公党党员之家以及台盟盟员之家等组织平台,其中2020年10月17日,鲤城区委统战部联合台盟鲤城区支部成立了全省首个台盟县(市、区)级基层组织“盟员之家”。列席参加各民主党派区工委会(支部)学习、调研及组织生活等活动,加强与民主党派成员(特别是普通成员)的联系和沟通。12月16日区委统战部副部长列席参加民进区工委会2020年会员大会。先后建立了区民主党派工作交流群、民主党派联谊之家等微信群,实现同各民主党派成员实时沟通联谊。

整改进展情况:已整改,将长期坚持。

(4)区委统战部针对支持民主党派无党派人士开展主题教育抓实抓细不够的问题,于2020年11月20日全面梳理了习近平总书记关于多党合作的重要论述、中共党史、国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史等相关学习材料,并分发至八个民主党派区工委会(支部),指导各民主党派区工委会(支部)先后举办8场习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神专题学习会,区民革、民盟、民进及农工党先后组织开展党的十九届四中、五中全会专题学习会。

整改进展情况:已整改,将长期坚持。

(5)区委统战部针对团结联系新的社会阶层人士不够紧密的问题,一是成立新阶联党支部。2020年10月21日,成立“中共泉州市鲤城区新社会阶层联谊会(兼合式)支部”,从政治的高度充分认识在新阶联中建立党组织的重大意义,推动做好新阶联工作、服务促进全区经济社会高质量发展作出积极贡献。二是成立创新基地。11月13日,在源和堂艺术空间举行鲤城区新的社会阶层人士源和1916实践创新基地揭牌仪式,努力将源和1916将打造成新阶联事业发展的成长圈、联谊交友的朋友圈、配套服务的生活圈、公益活动的爱心圈、言商参政的议事圈。12月14日全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设现场会在我区新的社会阶层人士成立首个实践创新基地——源和1916实践创新基地举办。

整改进展情况:已整改,将长期坚持。

3.指导基层做好民族宗教工作不够到位。

(1)针对宗教法律法规培训不够到位的问题。一是2020年9月14日在区委党校开展2020年鲤城区民族宗教工作人员和宗教教职人员培训班。二是2020年6月18日,在泉州泉郡接官亭启动2020年鲤城区宗教界开展以“正信仰、守戒规、讲修养、树形象”为主题的宗教教风建设年创建活动,明确教风建设年创建工作目标任务,联合多部门开展以“疫情防控、法治同行”“平安建设、法治同行”专项普法宣传暨《宪法》、法律法规“进宗教活动场所”现场宣传活动,召开专题布置会。通过手机短信平台、彩铃等,开展《宪法》《宗教事务条例》和消防安全等法律法规宣传;组织学习《福建省消防安全责任制实施办法》,开展年度宗教活动场所安全应急演练。三是开展2020年“民族团结进步宣传月”。①在26、29、4路公交车体上全面展示宣传民族团结进步宣传月活动;②开展2020年“民族团结进步宣传月”线上答题活动;③指导华侨职校举行内地西藏中职班“迎元旦”趣味运动会,增强藏生的身体素质和凝聚力,丰富内地西藏中职班学生的课余文化生活;④指导街道、社区开展民族团结进步宣传月活动,在城区主要路段和各街道、社区的醒目地方设置宣传栏等,2020年以来累计发放宣传资料5866份、张贴宣传海报(广告)109条、发送媒体宣传7期、召开座谈宣讲会46次、举办各类文体民俗活动24场。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(2)针对发挥社区网格作用不够到位的问题。一是2019年10月24日在区委党校举办鲤城区民族宗教工作三级网络两级责任制培训班,邀请泉州市民族宗教局有关负责人对全区各街道、社区民族宗教工作网格员进行培训。二是先后印发《中共鲤城区委办公室 鲤城区人民政府办公室关于印发<关于落实宗教工作三级网络两级责任制工作方案>的通知》《鲤城区委统战部关于印发<鲤城区民族宗教网格员“以奖代补”实施方案>的通知》《中共鲤城区委统战部关于开展宗教活动场所巡查巡更工作的通知》等相关文件,进一步完善区、街道、社区宗教工作三级网络两级责任制。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(3)针对督促指导不够到位的问题。一是2019年以来开展民族宗教工作三级网格化管理平台培训4场。二是先后印发《中共鲤城区委办公室 鲤城区人民政府办公室关于印发<关于落实宗教工作三级网络两级责任制工作方案>的通知》《鲤城区委统战部关于印发<鲤城区民族宗教网格员”以奖代补“实施方案>的通知》《中共鲤城区委统战部关于开展宗教活动场所巡查巡更工作的通知》等相关文件,进一步完善区、街道、社区宗教工作三级网络两级责任制。三是制定《2020年度平安街道考评细则》完善年度绩效考评工作中对街道“民族宗教”工作的考核,考核成绩按照平时掌握加年终绩效考评的方式,全面掌握街道社区宗教工作落实情况。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

4.区工商联党组工作发挥不够充分。

(1)建立和完善民营企业常态化走访机制。深入走访会员企业,了解企业生产经营状况和存在困难和问题;切实加强与检察机关的沟通协助,2020年10月28日共同举办服务“六稳”“六保”护航民企发展检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员、企业家代表走进检察机关,倾听民企呼声,增进司法认同,齐心协力护航民营经济健康发展;10月9日联合三方成员单位和区检察院举办“法律三进 《民法典》专题讲座”暨三方联合接访活动方案活动,通过法律宣讲、劳动关系三方现场接访,发放劳动法律法规等宣传材料,接受广大职工相关的问题咨询,普及依法维权知识,切实地维护职工合法权益,积极推动企业自觉遵守劳动法律法规。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(2)成功组建广州市泉州市区商会。2020年12月15日,广州市泉州市区商会第一次会员大会暨就职典礼在广东省广州市举行,鲤城区委书记应邀出席就职典礼并为广州市泉州市区商会揭牌。会议审议通过了《广州市泉州市区商会章程》,听取广州市泉州市区商会筹备工作报告,选举产生商会第一届理(监)事会成员,泉籍乡贤广州铧盛机械设备有限公司总经理当选为广州市泉州市区商会会长。庆典当天,广州市泉州市区商会向鲤城区教育发展基金会定向捐赠100万元,用于支持家乡教育事业发展。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(3)拓展服务平台,强化理论培训。组织企业家代表参加“福建省民营企业家学习贯彻党的十九届五中全会精神 推动高质量发展”培训班。2020年10月28日联合区法院开展“法治教育进企业”活动,学习习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示精神、中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话、减税降费相关内容,并邀请区法院民二庭庭长讲授法治课《浅析<民法典>对企业家的影响》。12月2日举办鲤城区2020年经济季谈会暨“与鲤同行”企业家沙龙活动。邀请清华大学客座教授、鲤城区新阶联会长,厦门大学中科创业学院常务副院长分别作《实体企业数字化转型升级的路径和方法》《优秀管理者的定位管理》专题讲座,与企业家代表围绕鲤城“十四五”规划、2035年远景目标、企业未来发展、现存困难及应对措施等内容展开交流探讨。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(4)打造服务平台,助力企业复工复产。配合区委、区政府召开鲤城区企业家座谈会,区领导与12位企业家代表面对面座谈,听取意见、查找短板、研究对策,共商新形势下如何推动鲤城民营经济高质量发展,鼓励民营企业面对市场困难,要坚定信心,抢抓优化结构的“窗口期”“机遇期”“转折点”,主动出招改变不确定性。联合金融办,组织召开疫情防控期间鲤城区政银企对接会,邀请工商银行、农业银行等银行和金融机构负责人与有实际融资需求的企业负责人面对面洽谈,搭建惠企政策解答、融资项目推介平台,帮促民营企业缓解资金压力。联合商务局、鲤城文旅集团、鲤城移动等部门先后举办两届“幸福鲤城”活动,吸引120余家线下零售企业,累计发放消费券37余万张,让利优惠4100余万元,带动消费额达1.97亿元,有效激活了实物消费和服务消费,为服务我区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务做出积极贡献,被学习强国、东南网报道肯定。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(5)指导街道商会努力创建四好商会。召开《福建省工商联深化改革总体方案》政策解读会议,督促各街道及工商联所属商会深入贯彻落实文件精神。深入街道商会开展主题调研,指导街道商会扎实推进四好商会建设,商会建设成效显著的金龙街道商会被认定为福建省“四好”商会,并继续争创全国“四好”。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(6)弘扬优秀企业家精神,挖掘企业典型。继续举办“爱在鲤城 情满金秋”助学活动,向169名贫困学生发放助学金46.3万元。鲤城区教育发展基金成立,14家爱心企业、组织踊跃捐赠2.73亿元。广州泉州市区商会向鲤城区教育发展基金定向捐赠100万元。鸿星尔克作为对抗击新冠肺炎疫情做出优异成绩的先进民营企业被全国工商联通报表扬。火炬电子作为泉州市唯一的企业代表参评全国就业与社会保障先进民营企业。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

5.侨务工作有待进一步拓展。

(1)区委统战部(区侨办)、区侨联针对侨情掌握不够全面的问题,一是对2017年的普查数据进行再核实再补充,在日常工作中随时了解新侨情,及时补充信息、更新数据。二是对普查数据进行梳理,目前已建立海外及港澳重点社团、重点人士基础数据库,进一步夯实对海外鲤籍乡亲联谊联络工作的基础。三是做好海外新生代工作,2020年10月16日,在源和1916正式设立新侨创新创业基地,吸引新侨人才回归。向泉州市青年联合会推荐1名优秀港籍青年作为第十二届委员会委员人选,向泉州市留联推荐了5名优秀留学人员为市留联理事人选,强化新生代培养工作。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(2)针对利用网络媒体加强海外侨胞联系不够到位的问题,区委统战部、区侨联将《鲤城乡讯》由原来的2版扩至4版,增加鲤城历史文化、文艺随笔两个板块。区委统战部、区侨联积极加强网络媒体建设,在利用好《鲤城统一战线》微信公众号基础上,2020年11月20日,区侨联开通微信公众号,创建区侨联常委和港澳委员两个微信群,进一步宣传国情、侨情,团结联系华侨华人和港澳台同胞。

整改进展情况:已完成。

6.服务窗口建设有待进一步提升。

(1)针对原区侨办服务窗口工作人员因长时间看手机被市效能办通报的问题,区委统战部副部长、区侨办主任于2020年11月23日对侨务窗口业务工作人员进行了提醒谈话,要求业务工作人员增强纪律意识,切实执行服务窗口的各项效能要求。区侨办审批窗口将坚决落实各项规章制度,严明工作纪律,切实转变工作作风,全力做好政务服务工作,在服务群众时务必保持良好的服务态度,注意使用文明用语。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(2)针对区委统战部工作人员未按程序规范办件被区效能办和区行政服务中心通报的问题。区委统战部副部长、区侨办主任于2020年11月23日对侨务窗口业务工作人员进行了提醒谈话,强调按程序规范办件。11月21日,区委统战部组织侨务窗口业务工作人员学习有关办件流程的规定要求,确保相关工作程序化、规范化。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 形式主义问题仍然存在。

(1)针对指导各民主党派抓实调研不够的问题,区委统战部按照2020年政党协商计划,引导各民主党派围绕全市统一战线理论政策研究课题计划和区委中心工作开展调研,形成调研成果8篇,并已汇编成册。在2020年8月区政协九届四次会议上,全区各民主党派区工委会(支部)共提交提案35件,其中重点提案1件。今后将加强对各民主党派区工委会(支部)调研的日常指导管理工作,认真审阅各民主党派提交的年度重点调研成果及年度工作总结。针对农工党调研材料存在抄袭的问题,区委统战部副部长约谈了农工党区工委会主要负责人,就农工党相关工作计划等材料存在的抄袭情况进行提醒谈话,并在全区各民主党派中进行通报批评。针对部分年度工作计划雷同、出现“在县局网页上设立专栏”等表述,部分年度党支部书记抓基层党建述职评议报告内容雷同的问题,区委统战部党支部书记于2020年11月24日对具体党建业务工作人员进行了提醒谈话,督促具体业务工作人员严格按照党建工作材料撰写格式要求,结合每年度具体工作,有针对性地撰写相关报告材料,避免内容雷同重复。今后党支部将持续抓好党建工作计划、总结、党支部书记抓基层党建述职评议报告等党建材料撰写工作,相关材料需经支部书记审核把关后,方可上报。针对原区民宗局2017年使用2018年文号的问题,区委统战部副部长对办公室文件管理工作人员进行了提醒谈话,要求相关人员要进一步加强作风建设,加强办公室收发文登记管理工作,印发《鲤城区委统战部(民宗局)机关公文收发制度的通知》,对印发相关文件严格审核把关,坚决避免再次出现文号及时间错误等情况。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

2.财经运行过程中的风险防控工作不够扎实

(1)针对原区民宗局、区侨联报销经费未附相关材料的问题,区委统战部(民宗局)、区侨联已分别对各单位具体财务工作人员提醒谈话,其中区委统战部于2020年11月23日对本单位财务工作人员进行提醒谈话,督促其严格按照财务报销审批手续的规定,切实强化财务票据管理。区委统战部(区民宗局)补齐了2016年12月民族工作业务培训、参会人员名单、培训文件、课程表等材料,补齐2017年1月工会春节活动、节日慰问的签领材料。补签了2016年4月发放吴金发文明城区奖励金1250元,2017年1月发放退休干部春节慰问金、2018年4月发放退休干部过节费、2019年1月发放退休干部春节慰问金、2019年4月发放退休干部过节费,均已让退休干部或其家人补签领。区侨联补齐了2016年2月加班餐费的就餐人员签名表和2019年12月职工生日慰问人员签领单。区委统战部(民宗局)、区工商联党组、区侨联今后将加强报销凭证管理,要求报账人员今后每张发票必须附上明细清单。2020年11月21日,区委统战部(民宗局)、区工商联党组、区侨联邀请了相关专业人士对单位财务人员进行了业务知识培训。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(2)针对差旅费报销审核把关不严的问题,区委统战部、区工商联党组及区侨联第一时间开展一等座超出二等座标清退工作。区委统战部根据巡察反馈的问题,相关干部职工共退还超出标准217元,所有费用已全部返还至本单位账户。区工商联党组及区侨联也均已清退一等座超出二等座标准部分并做出说明。2020年11月21日,区委统战部、区工商联党组、区侨联组织相关人员学习了《中国共产党廉洁自律准则》《泉州市市直机关培训费管理规定》《泉州市鲤城区区直机关培训费管理规定》,将今后将加强对差旅活动和经费报销的内部管控,严格报销审批,对超标准票据一律按照规定标准给予报销,大额开支还必须由班子研究决定。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。 

(3)针对票据审核不够严格的问题,区委统战部、区工商联党组及区侨联第一时间就相关票据进行重新核对,区委统战部对2013年6月报销的交通费票据及2013年9月报销的交通费票据均已补录事由。今后将强化票据审核。所有原始票据凭证均须备注事由,并有经手人、证明人和审批人签字后,才可按照规定报销入账。针对区委统战部网购电影票未附正式发票,区工商联报销义乌商会换届纪念品未写明赠送对象及工艺品名称的问题,分别责成相关经办人员详细如实说明。

整改进展情况:已完成,将长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党支部建设有待进一步提升。

(1)针对支部换届选举程序不规范、资料归档不全面的问题,区委统战部党支部书记于2020年11月24日约谈了支部组织委员及相关具体业务工作人员,就换届工作存在材料缺失、程序不规范等问题进行提醒谈话,督促具体工作人员严格按照组织程序,做到环节不减少、程序不变通。11月25日组织党员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,强化党务工作骨干加强对支部换届选举业务知识的学习力度。12月8日,区委统战部党支部顺利举行党员大会,选举产生新一届支部委员会。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(2)针对民主评议党员不够规范的问题,区委统战部党支部严格按照中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》要求,按照个人自评、党员互评、民主测评的步骤开展组织评定。补齐党员个人民主评议表并及时做好材料归档工作,防止出现形式主义问题,进一步提高民主评议党员工作制度化、规范化水平。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(3)针对党课会议记录不规范的问题,区委统战部党支部已补齐2019年党课相关记录。今后将注重规范党课会议记录,指定专人负责党课会议的记录,对于重要学习会议记录经过整理后,应送党支部书记审阅签字后存档。建立定期检查制度,支部书记今后将定期检查会议记录,坚决防止突击补记录的情况发生。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(4)针对发展党员工作重视不够的问题,区委统战部党支部已确定了1名优秀年轻干部作为发展对象,并制定发展党员工作计划,将严格按照发展党员程序,坚持标准,确保发展党员工作符合规范。

整改进展情况:已完成。

2.党风廉政责任落实不够到位。

(1)针对党风廉政建设研究部署不够到位的问题,一是区委统战部、区工商党组联及区侨联已各自结合本单位实际,分别制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》。二是区委统战部于2020年11月24日召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作,今后每年至少一次专题研究部署党风廉政建设工作,并按要求完善会议记录,确保各单位党风廉政建设工作有序落实,有据可查。三是区委统战部、区工商联及区侨联各股室已按照工作要求,积极开展廉政风险排查工作,制定有针对性的廉政风险防控措施,并逐一填报廉政风险防控一览表。四是相关材料均已按要求补齐相关责任人及分管领导签字入档。

整改进展情况:已完成,将长期坚持。

(2)针对廉政档案未及时更新的问题,区委统战部、区工商联党组及区侨联进一步强化廉政档案管理。一是切实加强对党员干部的监督管理,按要求及时收集掌握股级干部廉政档案,目前已更新各股级干部廉政档案。二是注重规范信息采集,对建立廉政档案的党员干部,注重其基本信息、工作履历、家庭和社会主要关系、个人事项报告等信息填报,要求廉政档案相关内容必须由本人填写并签名,填写内容要做到实事求是、表述清晰、准确完整,不得缺项少项,不得瞒报、虚报,做到见档如见人。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(3)针对廉政谈话开展不够规范的问题,区委统战部、区工商联党组及区侨联注重规范廉政谈话程序。一是完善了廉政谈话制度,2020年10月27日,区委常委、统战部部长先后同区委统战部各分管领导进行了谈心谈话,要求领导班子成员要每半年主动与分管股室负责人进行一次谈心谈话。二是谈话时按规定填写廉政谈话记录表,做好谈话内容记录,谈话人、谈话对象和记录人在廉政谈话记录表签字。针对区侨联廉政谈话针对性不够的问题,区侨联已按要求重新结合2018-2020年实际工作中存在的廉政风险点,认真开展针对性强、深入到位的廉政谈话。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(4)针对警示教育开展不够到位的问题,区委统战部于2020年12月31日组织全体党员干部传达学习《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,并专题学习福建省纪委监委通报的“四风”典型案例,对干部职工进行警示教育。今后将通过定期不定期组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等,及时组织党员学习中央和省、市、区通报的典型案例,参观廉政教育基地等,加强对党员的廉政教育,强化党员干部立党为公、执政为民、廉洁自律、全心全意为人民服务的意识,提高拒腐能力,并做好相关记录。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

3.纪检组日常监督工作开展不够扎实。

(1)针对深入驻在单位开展工作不够到位的问题,纪检监察组督促被监督单位制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》和《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》等相关文件,认真履行监督职能,协助被监督单位抓好本单位的党风廉政建设工作;纪检监察组结合被监督单位实际,多形式多渠道开展党风廉政教育工作。通过及时传达上级党委、纪委关于党风廉政建设方面工作部署,传达查处的违纪违法问题及上级纪委曝光的典型案例,推动被监督单位在办公地点张贴挂党风廉政宣传标语、格言警句等形式,营造被监督单位党风廉政宣传教育浓厚氛围。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(2)针对廉政提醒谈话开展不够规范的问题,纪检监察组将进一步扎实开展廉政谈话工作。一是经常与被监督单位主要负责人沟通情况,对近期重点工作开展情况及本年度党风廉政建设工作安排情况进行监督检查。二是严格按照谈话函询有关要求执行,补齐2018年3月13日廉政提醒谈话手写承诺事项;补齐5月3日谈话通知书编号,纪检监察组将进一步扎实开展廉政谈话工作,严格按照谈话函询有关要求执行,规范工作程序。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

4.主题教育开展不够扎实。

(1)针对相关会议记录匆忙造成字迹潦草、混乱,有大面积涂改现象的问题,党支部书记于2020年11月24日对记录人员进行了提醒谈话,要求记录人员会后必须根据发言人的发言内容重新摘抄整理补充记录,完整反映会议过程。针对部分科级干部交流材料及相关会议记录缺失的问题,已重新根据科级干部交流材料补充做好会议记录,今后将认真做好参加主题教育的对象相关材料收集归档工作。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(2)针对部分年度专题民主生活会开展不够规范的问题,区委统战部党支部严格党内组织生活,进一步规范民主生活会流程,提高民主生活会质量。根据巡察整改工作需要,区委统战部、区工商联党组、区侨联召开巡察整改专题民主生活会,会前区委统战部按照要求,及时向党群系统党委报告请示民主生活会召开时间,并向全区相关单位广泛征求对区委统战部、区工商联党组、区侨联领导班子及成员的意见建议。会前认真开展谈心谈话,坚持班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈,形成了谈话记录。四是班子成员个人发言提纲均自己动手撰写,坚决防止照搬照抄以往民主生活会材料现象的发生。2020年10月29日,区委统战部党支部顺利召开区委统战部、区工商联党组、区侨联2020年巡察整改专题民主生活会。五是已补齐2016年“两学一做”专题民主生活会记录、2017年度“两学一做常态化制度化”专题民主生活会记录。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

5.民主集中制执行不够规范。

(1)针对未制定“三重一大”规范性文件,部务会记录内容有缺漏的问题,区委统战部已健全完善统战部“三重一大”制度,制定了《鲤城区委统战部议事规则》和《鲤城区委统战部“三重一大”决策制度实施细则》,规范“三重一大”集体决策流程,量化、细化“三重一大”事项,明确规定重大资金使用额度,严格执行重大资金使用流程。今后凡涉及人事任免、大额资金使用等重大事项决策均报部务会研究决定,规范议事程序,坚决杜绝不按规定和程序进行议事、议而不决。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(2)针对研究“三重一大”事项记录过于简单的问题,区委统战部加强会议记录审核把关。一是指定办公室负责人专门负责部务会议记录,按照要素齐全、要点清晰、保持原意的要求对会议记录整理后,送参会人员核对,并送区委统战部领导审阅签字,确保如实反映重大事项研究讨论的全过程。二是健全督查机制,统战部分管领导每半年对各类会议记录情况进行检查,督促会议记录人员认真做好记录工作,发现问题及时纠正。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

6.述责述廉工作开展不扎实。

针对未见历年述责述廉会议记录,多位干部述职述廉报告缺失、格式错误、内容雷同的问题,区委统战部、区工商联党组及区侨联严格落实全面从严治党各项要求,于11月30日召开廉政专题会议,由区委常委、统战部部长主持,并约谈统战各单位责任领导,督促要求各责任领导严格落实党风廉政建设工作责任,要紧密结合当年度自身工作实际,严格按照内容要求和规范格式撰写述责述廉报告,确保述责述廉报告实事求是,客观公正,符合要求。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

(四)落实巡视巡察、审计、主题教育、主体责任检查整改方面

1.主题教育整改工作落实不到位。

针对整改材料收集整理不到位的问题,区委统战部党支部已按照要求,认真归档主题教育期间文件材料,补齐主题教育相关整改材料,并认真填报主题教育文件材料归档范围和档案保管明细表,切实做到“应归尽归”。今后凡在主题教育工作中所形成的有利用和保存价值的各种门类和载体的材料(包括纸质、声像、电子、实物等),将全部纳入主题教育专题档案的收集归档范围,确保归档材料完整、准确、系统。

整改进展情况:已完成,长期坚持。

2.区工商联落实审计整改责任不够到位。

针对区工商联落实审计整改责任不够到位问题,区委常委、统战部部长于2020年11月30日主持召开区工商联贯彻落实审计发现问题整改专题协调会议,组织审计局、财政局、工商联就审计整改问题进行现场协商;区工商联对照存在问题,及时修订完善《鲤城区工商联财务管理制度》,并加强对单位财务人员培训教育,杜绝出现类似情况。

整改进展情况:已完成。


三、坚持驰而不息,持续巩固巡察整改成果


经过集中整改,区委统战部、区工商联党组及区侨联的整改工作取得一定的成效,但是,巡察整改工作只有“进行时”,下一步,我们将深刻吸取巡察发现问题的教训,举一反三,持续抓好整改后续工作,切实把全面从严治党要求融入贯穿到区委统战部、区工商联党组及区侨联工作的全过程各项具体工作任务中。

(一)持之以恒抓好后续整改。严格按照《区委统战部、区工商联党组、区侨联关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》确定的时间进度紧抓不放,坚持目标不变、力度不减。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要一定时间继续整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保件件有着落、事事有回音。

(二)严格落实“两个责任”。区委统战部、区工商联党组及区侨联要高度重视,切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任,牢固树立“四个意识”,确保“一岗双责”要求落到实处。要把整改落实情况及时向全体党员通报,并在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,自觉接受党员、群众监督。

(三)强化成果运用实现有效整改。区委统战部、区工商联党组及区侨联要以巡察整改为契机,进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见新成效,不断巩固和扩大整改成果,要把巡察整改工作与贯彻区委、区政府相关决策部署相结合,全面推进区委统战部、区工商联党组及区侨联的工作再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22355937;通信地址:泉州市鲤城区海滨街道庄府巷24号,邮政编码:362000;电子邮箱:lcqwtzb@163.com。

中共鲤城区委统战部

2021年4月15日 


【责任编辑:庄秀鹃】