根据区委巡察工作统一部署，2020年5月19日至7月3日，区委巡察二组对团区委开展了巡察，并于2020年10月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，高标准严要求抓好整改工作

1. 加强组织领导，落实整改责任

巡察意见反馈后，团区委立即召开全体干部职工专题会议，认真研究了区委巡察组对我单位的反馈意见。团区委书记要求，全体干部职工要从讲政治的高度，严肃对待整改工作，全面认领巡察反馈问题。同时成立了以团区委杨鹭桐书记为组长，团区委林吟昕副书记同志为副组长，其他同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责与区委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

2. 坚持问题导向，制定整改方案

根据区委巡察反馈意见，10月23日印发《鲤城团区委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的13个问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。团区委书记作为整改第一责任人，坚持亲自研究谋划、亲自沟通协调、亲自督查督办。整改责任人定期汇报整改工作进展，共同研究解决困难问题，注重整改实效。

3.坚持从严要求，狠抓问题整改

针对巡察反馈的问题，团区委书记召开专题会议，对反馈的问题进行剖析和严肃批评，要求全体干部职工要严守纪律，坚持原则、主动尽责、履职到位，原原本本学习巡察反馈意见，尤其是问题涉及的相关责任人，要加强学习，加以整改，确保每个问题都整改落实到位。同时，团区委书记还对反馈问题的相关责任人进行个别提醒谈话，明确纪律要求，避免类似问题再次发生。

4.完善制度体系，全力推进整改

为扎实推进整改工作的落实，团区委先后召开7次专题会议，听取、研究和部署整改工作，明确要求党支部成员、各股室负责人切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》和责任分解表，逐条细化整改措施，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。同时把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程，全面梳理本单位出台的各项规章制度，对不科学、不健全的，进一步规范完善，作为构建标本兼治综合体系的关键环节。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位的问题

整改进展情况：

（1）2020年11月9日党支部召开专题学习会对《共青团中央 全国少工委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记给陕西、北京少年儿童来信的回信及勉励精神的通知》进行集中研讨。2020年10月11日，在2020年鲤城区中小学少先队辅导员培训班上，组织团区委全体成员及全区少先队辅导员中的党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行集中学习。（整改情况：已完成）

（2）制定了团区委2020年学习安排表，确定了每周安排一次集中学习，系统补学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及中央和省委、市委重要文件精神。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）2020年11月10日召开党支部会议对2018年底团十八大精神和习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话重要讲话精神进行传达学习，同时结合团委工作实际，制定贯彻落实措施意见，并按照意见开展学习宣传活动。（整改情况：已完成）

2.关于贯彻省委、市委、区委工作要求不够到位的问题

整改进展情况：

（1）2020年11月12日，团区委在鲤城区开元街道新春社区建立鲤城区“阳光有鲤”青少年社工服务站，试点开展青少年事务社工服务项目。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）2020年6月12日召开鲤城区青年工作联席会议第一次全体会议，并建立鲤城区青年工作联席会议制度。（整改情况：已完成）

（3）建立《鲤城基层团委按期换届提醒制度》，对任期将满的基层团委，提前以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作；2020年10月团区委对基层团委召开团代表会议情况进行摸底，对未及时换届的基层团委，指导督促其进行换届，目前福师大泉州附中团委已于2020年11月完成换届，科技中学团委已于2021年4月进行换届；鲤城公安分局团委、区住建系统团委因干部调动申请延期换届，团区委将继续跟踪，结合2021年基层换届工作，督促其及时于2021年6月前完成。（整改情况：未完成）

3.关于意识形态工作责任制落实存在短板的问题

整改进展情况：

（1）严格参照上级要求落实意识形态工作责任制，调整充实单位意识形态工作领导小组，秉承认真严谨的工作作风，结合团区委工作实际，深入分析在意识形态工作上存在的问题，按要求保质保量完成意识形态工作分析研判报告。将意识形态工作纳入团区委年度报告、主要负责人工作报告中，并纳入年底绩效考核重要内容。（整改情况：已完成）

（2）坚持做好意识形态领域基础工作，2020年召开2次专题会议研究意识形态工作，开展1次意识形态领域情况分析研判，分析了现阶段存在的问题，并提出了改进和提升工作的思路措施，组织2次意识形态工作专题学习，结合共青团工作，面向青少年分层分类开展有针对性的宣教工作。（整改情况：已完成）

（3）完善鲤城青年、鲤城青商、志愿鲤城等3个鲤城团属微信公众平台的管理制度，对涉及各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态等平台信息，微信文章需经分管领导及主要领导批准后，再进行发布或转发；建立《鲤城团属社会组织重大活动报备审批制度》，要求鲤城区青商会、区青年志愿者协会等2家鲤城团属社团在开展活动前需提前向团区委报备，2020年10月至今，已有8场活动经团区委批准后开展。（整改情况：已完成，长期坚持）

（4）加大对微博、抖音等新媒体平台的建设力度，每周至少编辑或转发5条以上涉及青少年诚信教育、爱卫、精神文明建设等方面的微博，制作发布“五四精神 传承有我”创意短视频、“青春共筑防疫长城”青少年防疫视频等新媒体作品，用富有鲤城特色、青少年喜闻乐见的新媒体作品传递正能量; 针对不同领域、不同年龄段青少年，开展“从小学先锋，长大做先锋”主题队日活动、小城故事会杯征文活动、“小手绘古城”、特色雏鹰邹争章、团员青年骑游古城等活动线上线下思想引领活动，在有效互动中引导青少年强化理论修养。（整改情况：已完成，长期坚持）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于形式主义现象仍然存在的问题

整改进展情况：加强对党务干部的业务培训，要求党务干部参加区直机关党务干部培训班及第三届党务干部“岗位练兵”技能竞赛，切实提升党务干部的政治、业务素质和工作能力，推动党员干部自觉加强作风养成，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实杜绝材料雷同、照抄、敷衍应付的行为。（整改情况：已完成，长期坚持）

5.关于财经运行过程中的风险防控不够到位的问题

整改进展情况：完善《共青团鲤城区委财务管理制度》，11月12日团区委书记组织全体人员学习《共青团鲤城区委财务管理制度》，规范报销手续，所有费用均应有发票及清单，按照实际工作编制业务委托合同；当事人补充相关会议结算清算单，补签慰问困难青少年慰问品签名；2017年5月11号献血人员为单位自聘人员，现已无法联系，故无法补充当年度献血证明材料。团区委书记对相关责任人进行个别谈话提醒，严肃要求避免类似问题再次发生。（整改情况：已完成，长期坚持）

6.关于落实中央八项规定精神有差距的问题

整改进展情况：

（1）11月12日，团区委书记组织全体人员学习《鲤城区区直行政机关和事业单位会议费管理规定》，制定《共青团鲤城区委会议费管理规定》，要求所有人员严格执行文件规定，在今后工作中不超标、超范围报销，坚决杜绝此类情况发生。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）当事人已于2020年12月将违规发放的慰问品折算现金和会议房费超标的部分上缴财政。团区委书记对相关责任人进行个别谈话提醒，严肃要求，务必避免类似问题再次发生。（整改情况：已完成）

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7.关于民主集中制执行不够到位的问题

整改进展情况：健全“三重一大”事项议事制度，完善《鲤城团区委“三重一大”决策制度实施细则》，规范议事程序，按规定经过集体讨论后，与会全体人员研究表决后，由支部书记最后发言表态，坚决杜绝不按规定和程序进行议事、议而不决。2020年10月27日、11月2日，团区委党支部大会按规定议事程序研究讨论青少年社工服务项目事宜。（整改情况：已完成，长期坚持）

8.关于党的基层组织有所弱化的问题

整改进展情况：

（1）牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，树立党建导向的政绩观，将党建工作写入团区委年度工作要点，把抓好党建作为一切工作成绩的基础和前提。（整改情况：已完成）

（2）在2020年12月25日按期召开团区委党支部换届大会，选举新一届党支部书记，由团区委书记任党支部书记，提升支部党建工作质量。（整改情况：已完成）

（3）11月12日团区委书记组织全体人员学习档案的整理与收集。同时完善团区委工作分工，由专人负责机关档案工作，办公室负责人参加11月10至12月4日的2020年度福建省初任档案专业人员基础业务远程培训班，提高档案工作水平。（整改情况：已完成）

（4）完善《鲤城团区委支部党务公开制度》，明确党务公开的内容，采用会议公开、文件公开、公开栏公开和新媒体平台公开等形式，最大限度地做到应公开尽公开，提高党员群众的知晓率。2020年10月份以来，按照党务公开要求，公开包括支部工作总结、党费收缴、理论学习等内容。（整改情况：已完成，长期坚持）

9.关于执行党内规章制度不够到位的问题

整改进展情况：

（1）要求全体党员干部职工严格遵守《团区委支部“三会一课”制度》，按规定和要求召开党员大会、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动，11月3日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻反省自身存在的问题，班子成员间认真开展了深刻透彻的批评和自我批评，达到了辣味十足、“红脸出汗”的效果。2020年开展如参观鲤城区红色记忆展馆、抗战胜利75周年主题电影画报、线上旁听庭审、慰问困难青少年、寻访红色史迹等主题党日活动12次，组织学习21次，召开专题会议讨论“三重一大”事项7项，开展“初心是什么？使命担什么？我为鲤城做什么？”专题研讨1次，党支部书记分别于今年7月、12月上了两次党课，真正将党建各项工作任务落到实处。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）完善团区委工作分工，分别指定专人负责组织党支部会议和工作例会，采用专门记录本规范做好记录，保证以高度的政治责任心，认真履行职责，确保会议记录完整真实规范、要素齐全。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）制定《鲤城团区委支部党费收缴管理制度》，严格按月收缴党费，每半年对党员交纳党费的基数、比例和数额进行一次核算，每月对支部党费收缴情况公示和通报。目前团区委于2020年7月党费进行重新核算，全体党员党费每月20日按规定缴纳至系统党委。（整改情况：已完成，长期坚持）

10.关于统筹推进改革不够，“行政化”问题仍然存在的问题

整改进展情况：

（1）加强与青年群众的沟通联系。团区委书记杨鹭桐同志制定团区委领导班子成员走访基层团组织安排表，带领班子成员走访开元街道团工委、通政中心小学、盒子社区青年之家、青年企业、青年志愿者协会等不同类型的基层团组织、青少年活动阵地、青年组织，面对面与一线团员、青年和学生代表进行交流，倾听青年声音。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）2020年6月12日召开鲤城区青年工作联席会议第一次全体会议，并建立鲤城区青年工作联席会议制度，互通信息、共享数据，相互支持、密切配合，研究推动我区青年发展工作。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）进一步加强基层团组织团干部队伍建设，通过调查摸底和走访街道党政领导班子，选优配强街道社区团干部，完善街道共青团考核制度，提升街道社区团组织的凝聚力、创新力和战斗力。以项目化思维整合相关资源，在开元街道新春社区试点开展“阳光有鲤”青少年社会工作服务项目，实施古巷居民小区青少年成长支持计划，开展如预防青少年犯罪服务、青少年维权服务、志愿服务、青少年自护教育、主题教育、困难青少年帮扶等活动，增强社区青少年服务工作力量。（整改情况：已完成，长期坚持）

（4）大力推进“智慧团建”系统建设工作，在基层团组织、团干部、团员中实行“星级团组织+星级团员”评定，推动团组织规范化建设，全面提升各项基础团务工作水平。截止2021年1月8日，全区基层团组织达标率85.6%，其中三星及以上创建率78.31%，毕业生团员关系转接成功率达99.31%。（整改情况：已完成，长期坚持）

11.关于干部队伍管理不够到位的问题

整改进展情况：

（1）按规定建立出入境证件管理登记台账，严格履行审批程序，做到了坚持程序不变通，履行程序不走样。2020年团区委未有人员因公（因私）出入境。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）2020年12月21日组织全体机关干部学习《鲤城区股级干部管理办法》，规范议事规则，严格按照股级干部任免程序，组织开展推荐，对拟任股级干部通过领导班子集体研究后，再进行任免和公布。（整改情况：已完成，长期坚持）

12.关于履行党风廉政建设主体责任不到位的问题

整改进展情况：

（1）11月17日召开廉政建设专题工作会，研究部署党风廉政工作，建立和完善《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》《鲤城团区委廉政谈话制度》，班子成员按规定严格对机关干部职工开展廉政谈话，2020年10月以来开展廉政谈话4人次，层层传导压力。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）对拨付基层使用的经费情况进行跟踪监督检查。2020年拨付5万元工作经费给金龙街道团工委，用于支持鸿星尔克团委青年人才工作，2020年11月经金龙街道团工委汇报，目前该款项已全部用于鸿星尔克团委正在开展的青年人才培养系列活动。（整改情况：已完成，长期坚持）

13.关于派驻纪检监察组落实“五抓五重”要求有差距的问题

整改进展情况：

（1）进一步加大监督力度，持之以恒抓监督检查，主动参加团区委重要会议，对重点工作任务落实情况进行监督。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）协助团区委抓好党风廉政建设工作，积极探索党风廉政教育的新思维、新形式，推动廉政警示教育经常化。严格执行廉政谈话制度，明确谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成廉政谈话长效机制。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）严格落实监督检查制度，不定期对团区委涉及重大事项及党风廉政建设情况采取随机抽查的方式进行监督检查，发挥派驻纪检组“探头”“前哨”优势。（整改情况：已完成，长期坚持）

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察二组巡察团区委期间，未移交信访件和问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

存在问题：未及时指导督促基层团委按时换届，如，鲤城公安分局团委、区住建系统团委等团组织没有及时换届。

未完成整改原因：已建立《鲤城基层团委按期换届提醒制度》，对任期将满的基层团委，提前以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。因干部人事变动，鲤城公安分局团委、区住建系统团委暂未完成换届工作。

下一步整改措施：团区委将结合2021年基层换届工作，继续跟踪落实，指导督促鲤城公安分局团委、区住建系统团委进行换届。鲤城公安分局团委、区住建系统团委因干部变动，已书面申请延期至2021年6月前完成换届工作（完成时限：2021年6月）。

五、持续整改巩固成果，促进各项工作发展

通过此次集中巡察和全面整改，团区委党支部和全体干部职工结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，团区委将继续认真贯彻区委巡察组要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动共青团各项事业取得新成绩。

1.增强“四个意识”，落实主体责任。切实履行全面从严治党的主体责任，牢固树立“四个意识”，确保“一岗双责”要求落到实处。切实抓好党风廉政建设，将意识形态工作纳入工作的各方面，推动全面从严治党常态化、规范化。

2.总结经验教训，持续深化整改。团区委将继续严格按照整改工作方案，坚持目标不变、力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还在整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。

3. 建立长效机制，拓展巡察成果。以巡察整改为契机，深入分析巡察发现的问题，不断完善相关的体制机制，进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度，从制度上规范日常工作的开展，努力在深化巡察成果上见新成效，全面提升共青团工作水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355916；通信地址：鲤城区庄府巷24号区政府机关大院1号楼110室，邮政编码：362000；电子邮箱：ttxs54qn@163.com。

共青团泉州市鲤城区委支部

2021年5月12日