根据区委巡察工作统一部署，2020年10月14日至11月25日，区委巡察四组对区政协机关开展巡察，并于2021年1月22日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，全力抓好整改工作

（一）统一思想认识，坚定整改信心

区政协机关不断深化对巡察工作的认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来，不断增强支持配合做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。此次巡察指出的问题和提出的意见，全面精准、切中要害，完全符合政协机关实际，照单全收。必须以高度的政治责任感和强烈的使命感，不断提高思想行动自觉，坚决把整改要求落实到位。　　 

（二）强化组织领导，压实整改责任

明确政协机关党支部班子是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体，成立了由机关办公室主任、党支部书记庄少祥同志任组长的巡察整改工作领导小组，并于1月27日向区政协党组专题汇报区委巡察反馈情况，按要求制订《关于落实区委巡察四组对区政协机关巡察情况反馈问题整改方案》，狠抓整改落实。区政协机关先后召开3次机关科级干部巡察整改工作专题会议、1次巡察整改专题民主生活会，机关内设机构负责人、以及相关责任人紧扣清单，细化措施，认真抓好职责分工范围内的整改工作，做到层层抓整改、件件有落实。派驻纪检组将整改督查督办作为日常监督的重要内容，主动靠前监督，强化整改的外部推力和内生动力。

（三）扎实推进整改，确保整改实效

坚决落实区委关于推动巡察反馈问题全面整改要求，针对9个问题，建立问题清单和责任清单，强化整改落实情况的跟踪督办。2021年2月7日，区政协召开科级党员干部2020年民主生活会暨落实区委巡察四组巡察整改专题民主生活会，区委督导组全程参与并点评。科级党员干部对照反馈问题深刻剖析，深挖问题根源，举一反三，形成整改措施，防止问题回潮反弹。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1．关于搭建政协委员履职平台主动性不够、方法不多的问题

整改进展情况：

（1）提升服务委员水平。一是认真做好区政协九届五次会议的服务保障工作，加强与委员联络沟通。二是2月下旬，区政协领导分组带领机关科级干部到街道开展2021年“进百企、走百商、访百才”走访慰问委员企业活动，听取意见建议，帮助协调解决困难和问题。（整改情况：已完成）

（2）强化“委员之家”运行。一是3月19日在丰业集团“委员之家”，组织召开学习贯彻全国两会精神暨党史学习教育座谈会。二是4月2日，鲤城区政协举办书香政协——政协讲坛第十五讲，邀请弘一大师的嫡孙女李莉娟居士来鲤做《弘一法师与泉南文化的渊缘》讲座。（整改情况：已完成）

（3）建立轮值制度。出台《关于泉州市政协委员联系基层群众鲤城工作处值班工作的通知》，从工作力量上保障基层联系点的运转。（整改情况：已完成，长期坚持）

（4）修订出台两份制度。一是以区委的名义制定出台《关于进一步加强和改进政协专门委员会工作的实施意见》《关于进一步加强和改进街道政协联络组工作实施意见》两份制度,发挥政协专委会基础性作用和街道联络组基层协商民主工作。二是各专委会、联络组制定年度工作计划，组织开展视察调研活动。（整改情况：已完成，长期坚持）

（5）组织履职培训。4月中旬组织部分政协委员到浙江大学开展党史学习教育暨提升履职能力培训活动，成效很好。（整改情况：已完成）

2.关于参政议政实效性和成果转化率不高，民主监督效果不够明显的问题

整改进展情况：

制定《鲤城区政协2021年工作要点和工作计划》《鲤城区政协2021年度协商与监督工作计划》，研究确定区政协九届五次会议重点督办提案并组织实施。（整改情况：已完成）

3.关于协助政协党组加强政协委员管理不够的问题

整改进展情况：

（1）出台《关于进一步加强和改进政协专门委员会工作的实施意见》《关于进一步加强和改进街道政协联络组工作的实施意见》并组织实施。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）持续做好委员履职量化考核工作。（整改情况：已完成，长期坚持）

4.关于专题协商监督占比较少的问题

整改进展情况：

(1)坚持围绕中心、服务大局，紧扣全区经济社会发展和民生关注问题，联合区委办、区政府办制定出台《鲤城区政协2021年度协商与监督工作计划》，加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接。（整改情况：已完成）

(2)今年的重点协商监督议题共有15项，在协商议政方面安排2次专题议政性常委会会议协商、安排 1次专题协商、1次对口协商、1次界别协商座谈会，在民主监督方面，除了会议监督和提案监督外，安排3次视察监督、3次专项监督的活动。现正按计划有序推进。（整改情况：已完成，长期坚持）

5.关于提案和人口资源环境办公室健全提案办理制度机制不够的问题

整改进展情况：

（1）完善提案工作领导机制，出台我区《政协鲤城区委员会提案工作制度》《政协鲤城区委员会重点提案遴选与督办办法》《政协鲤城区委员会提案办理协商工作规则》。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）做好提案征集前期、提案交办前期指导，不断规范完善提案办理协商制度和工作流程，进一步密切提案人（提案单位）、承办单位和政协各有关部门的沟通协作，确保提案工作无缝对接、有序推进。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）抓好提案办理督查工作，完善落实政协主席领衔督办重点提案制度。（整改情况：已完成，长期坚持）

（4）加强与区政府督查室的联系，准确分解和交办提案，将委员在提案中提出的意见建议分解，交由我区相关职能部门承办，并商请承办单位提早与相关提案人（党派团体、委员）沟通联系，适时通报提案办理进展情况。（整改情况：已完成，长期坚持）

（5）召开提案办理工作“双回头”民主评议活动，听取提案承办单位落实政协委员意见建议的情况汇报，让提案承办单位与提案人双向评议评分，加大政协民主监督的力度，助推提案办理成效的落实。（整改情况：已完成，长期坚持）

6.关于经济和台港澳侨办公室帮助委员了解我区经济形势不及时的问题

整改进展情况：

（1）2月22日召开区经济界政协委员贯彻“再学习、再调研、再落实”活动座谈会，传达学习泉州市民营经济发展动员会会议精神以及 “再学习、再调研、再落实”文件精神，邀请专家现场解读“九奖八补七服务”政策。（整改情况：已完成）

（2）3月19日，组织区经济界政协委员学习贯彻习近平总书记出席全国两会有关会议时的重要讲话精神和全国两会精神，并交流座谈。（整改情况：已完成）

（3）发挥政协专门协商机构作用，引导政协委员就我区经济建设热点、难点问题开展调查研究，围绕“推动鲤城区出口型制造业融入新发展格局”，组织界别委员深入基层开展专题调研。为助推老字号企业的发展，组织政协委员开展调研，为老字号企业振兴发展鼓与呼。（整改情况：已完成）

7.关于宣传台港澳侨工作方针政策比较薄弱的问题

整改进展情况：

（1）注重利用政协网站、微信群常态化地宣传台港澳侨工作方针政策、宣传我区的新成就新变化。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）结合学习活动，组织本辖区港澳委员宣传全国人民代表大会作出的关于完善香港特别行政区选举制度的决定精神。（整改情况：已完成）

8.关于法制科教卫体办公室工作开展不够全面的问题

整改进展情况：

开展“新建小区幼儿园配套建设、使用管理情况”、“食品卫生安全管理情况”、“平安鲤城建设”情况视察和《贯彻落实〈全民健身条例〉现状分析和思考》《推进1+X证书试点工作，服务地方经济发展》课题调研和视察。（整改情况：已完成）

9.关于文史和民族宗教办公室宣传宗教工作方针政策不够到位的问题

整改进展情况：

4月2日，鲤城区政协举办书香政协——政协讲坛第十五讲，邀请弘一大师的嫡孙女李莉娟居士来鲤做《弘一法师与泉南文化的渊缘》讲座。（整改情况：已完成，长期坚持）

10.关于落实专题报告制度不够规范的问题

整改进展情况：

（1）2月7日，政协机关党支部按照《鲤城区政协党组宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组）工作规则》，把意识形态工作纳入机关党建工作责任制、纳入政协工作报告、纳入“三会一课”学习、纳入科级党员干部民主生活会内容。（整改情况：已完成）

（2）4月上旬，向区委报送《鲤城区政协党组关于意识形态领域分析研判情况报告》。（整改情况：已完成）

11.关于落实监督评议不够到位的问题

整改进展情况：

3月17日，区政协召开九届三十九次主席（扩大）会议，协商通过《鲤城区政协2021年度协商与监督工作计划》，并与区委办、区政府办联合制定出台，抓好监督评议和监督实效。（整改情况：已完成）

12.关于理论学习形式还不够丰富的问题

整改进展情况：

（1）通过党支部“三会一课”，组织机关党员干部深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，学习《习近平论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》的重要篇章，学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党宣传条例》等条例内容，先后召开7次集中学习。结合“再学习、再调研、再落实”活动，组织机关科级以上干部围绕贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神，以及“学史明理”“学史增信”等开展8次专题学习研讨，在交流中共同提升。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）开展形式多样的主题党日活动。组织部分界别委员、机关干部参观龙岭爱国主义教育基地、中共紫帽区工作委员会旧址、长江支队泉州纪念园、中共泉州特支成立旧址等地开展主题党日活动，传承红色基因，牢记初心使命，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。（整改情况：已完成，长期坚持）

13.关于意识形态阵地建设管理存在不足的问题

整改进展情况：

（1）3月2日，区政协机关科级干部参加政协党组理论学习中心组学习暨宣传思想和意识形态专题会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于意识形态和宣传思想工作的重要论述。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）利用“学习强国”平台资源，开展常态化学习，对党员干部在学习强国平台上学习不够主动问题，从不同层面强调学习，同时对在职机关党员干部学习分数予以通报，督促在职机关干部职工加强学习，保证每人每日学习分值保持40分以上。（整改情况：已完成，长期坚持）

（3）3月份全面升级改版政协网站，加强网络信息管控，规范网上信息上传程序，建强宣传舆论主阵地。（整改情况：已完成）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

14.关于对街道政协联络组工作总结中存在的形式主义问题未及时发现纠正的问题

整改进展情况：

（1）1月下旬，区政协机关组织4个检查组对8个街道2020年度实绩目标考评工作（政协部分）进行检查，认真对照考核标准，逐一公正打分，力促街道联络组改进履职上的不足之处。（整改情况：已完成）

（2）出台《关于进一步加强和改进街道政协联络组工作实施意见》，规范和完善政协联络组工作，并加强对新上任的街道联络组组长的履职培训。（整改情况：已完成，长期坚持）

15.关于机关工作人员责任心不强的问题

整改进展情况：

（1）加大机关管理力度，强化机关全体人员纪律意识，严格遵守外出审批制度。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）制定印发《区政协2021年党建工作要点》《区政协机关党支部2021年理论学习计划》《鲤城区政协关于开展党史学习教育的实施方案》，完善机关支部学习教育管理制度，认真落实党内政治生活制度。（整改情况：已完成）

(3)对机关工作人员分工进行调整，避免出现“苦乐不均”现象。（整改情况：已完成）

16.关于主题教育个人发言材料存在抄袭现象的问题

整改进展情况：

支部书记对抄袭现象责任人进行约谈，指出存在问题和不足，督促改进，并在2 月7日机关党员干部2020年民主生活会暨落实区委巡察四组巡察整改专题民主生活会进行说明，开展自我批评，并整改到位。（整改情况：已完成）

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

17.关于支部党风廉政建设专题会议未结合工作实际问题

整改进展情况：

巡察组提出的“未见其他年度相关材料”“未见开展廉政谈话材料”“未见廉政党课材料”等，体现区政协在材料收集保管不够规范，机关支部指定责任心强、素质高的同志专门负责。（整改情况：已完成）

18.关于未见科级干部述责述廉整改公开环节材料的问题

整改进展情况：

4月13日，区政协办公室主任庄少祥参加党组（扩大）会议，听取2020年度区政协党组成员述责述廉评议结果和整改情况报告，班子成员、各办主任签订区政协2021年度领导干部廉洁从政承诺书，机关支部开展党员干部“三诺”承诺活动。（整改情况：已完成）

19.关于“三会一课”等会议记录不够规范的问题

整改进展情况：

（1）进一步规范会议记录，会议记录内容力求全面、详尽，能准确反映整个会议情况。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）2位处级党员领导干部以普通党员身份各上1堂党史学习教育党课，开展《中国共产党党员权利保障条例》学习宣传活动。（整改情况：已完成）

（3）制定《区政协机关党支部2021年理论学习计划》《鲤城区政协关于开展党史学习教育的实施方案》《区政协2021年党建工作要点》，完善机关干部职工集中学习、党支部“三会一课”学习等制度。（整改情况：已完成，长期坚持）

（4）坚持每个月召开不少于1次的政协机关理论学习，健全机关党支部学习制度体系。（整改情况：已完成，长期坚持）

20.关于组织生活会会议记录不完整、支部书记抓党建述职报告雷同等问题

整改进展情况：

规范支部记录，已指定专人使用统一的会议记录本负责记录，记录要求清晰完整，并完成对2017年度抓基层党建述职报告雷同问题的整改。（整改情况：已完成）

21.关于存在材料不齐全、个人检视问题清单及整改措施结合自身工作实际不够等问题

整改进展情况：

对照材料清单要求，把主题教育相关材料补充齐全，引导要求机关干部对个人检视问题清单及整改措施要结合自身工作实际、主题教育学习研讨发言要结合专题实际， 对照党章党规找差距，检视分析发言材料要增加整改措施等。（整改情况：已完成）

22.关于派驻纪检监察组日常监督工作有待进一步加强的问题

整改进展情况：

（1）持续加强廉政教育、警示教育,既突出抓好重要节点廉政提醒教育，又注重日常廉政宣传教育，推动警示教育经常化。（整改情况：已完成，长期坚持）

（2）收集建立干部职责档案、廉政档案并进行动态管理，全面梳理查找廉政风险点，实现科级、股级干部廉政风险全覆盖管理。（整改情况：已完成，长期坚持）

(3)严格执行谈话制度，明确谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成廉政谈话长效机制。（整改情况：已完成，长期坚持）

(4)建立“三重一大”议题报备制度，组织摸排“天价茶”“违规干预工程建设”等问题，通过参加政协党组会、听取述责述廉评议结果和整改情况报告等形式加强日常监督。（整改情况：已完成，长期坚持）

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察四组巡察区政协机关期间，未移交信访件和问题线索。针对巡察反馈问题，对一名相关责任人进行谈话提醒。

四、持续巩固深化巡察整改成果

经过三个月的集中整改，我们对区委巡察四组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党支部主体责任，压紧扛实全面从严治党和党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，扎实做好区委对政协机关巡察反馈整改工作，以整改成效推动政协履职再上新台阶。

（一）持续发力确保实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。

（二）持续加强制度建设。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面、查漏补缺，扎实有效推进区政协机关各项规章制度的废改立工作，特别是对巡察整改期间制定修订完善的各项制度，坚决抓好落实，着力构建靠制度管人管事的长效机制，通过扎紧制度的笼子，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

（三）持续巩固整改成果。把巡察整改工作作为推进政协工作提质增效的有力抓手，切实把整改成果转化为改进作风、提高效率、提升服务、加快政协事业发展的强大动力，不断创新工作思路，以扎实的整改成效来体现巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355639；通信地址：鲤城区庄府巷24号区政府机关大院11号楼201室，邮政编码：362000；电子邮箱：qzlczx@126.com。

中共鲤城区政协机关党支部

2021年5月26日