根据区委巡察工作统一部署，2023年3月27日至7月11日，区委巡察一组对海滨街道党工委开展了巡察,10月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、全面压实巡察整改工作责任
（一）加强组织领导，健全工作机制。区委巡察一组反馈意见整改工作开展以来，街道党工委为增强党员干部做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，在街道党工委（扩大）会等会议上研究部署和全面推进整改工作。街道党工委担负起整改的主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，负责对整改工作的组织领导、协调推进和督促检查，推动巡察整改工作落实到位。街道党工委书记切实履行第一责任人责任，督促其他班子成员落实“一岗双责”，抓好分管范围内的整改落实工作。
（二）认真查摆问题，细化任务落实。针对区委巡察一组反馈意见指出的问题，街道党工委研究制定了《关于落实区委巡察一组对海滨街道党工委巡察情况反馈意见整改方案》，把反馈问题分解到部门和人员，明确了具体整改事项的工作措施、责任领导、承办部门和完成期限，进一步细化整改工作。2023年11月13日，街道召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆存在的突出问题，深刻反思和剖析问题根源，明确整改措施和努力方向，扎实推进巡察反馈意见整改落实。
（三）加强督导检查，确保取得实效。街道党工委把整改落实工作作为对班子成员履行党建责任的重要检验标准，建立健全督查机制，对问题的整改进展进行跟踪，实行台账式管理，整改一个销号一个，确保各项整改任务及时完成。街道纪工委加强对巡察整改工作的日常监督检查，督促相关责任部门和社区党委开展整改，不断推动整改工作取得成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位的问题
（1）针对理论学习不够到位的问题
整改进展情况：已完成。一是深入开展党的政治理论“大学习”。坚持开展党工委理论学习中心组“一月一专题”“一季度一研讨”政治学习，开展习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神、《习近平著作选读》（第一卷、第二卷）等专题学习研讨，组织到三朝巷开展廉洁文化教育活动，建立融入日常、抓在经常的学习机制，促进党员干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强。二是建立健全理论学习中心组档案管理制度。建立中心组学习服务、管理、考核等流程在内的中心组学习管理台账，参与率均达100%。具体档案内容包括学习方案、学习资料、学习记录、宣传信息、理论学习中心组成员研讨发言材料、签到表等，进一步规范学习管理，细化工作措施，认真组织实施。
（2）针对统战工作存在短板的问题
整改进展情况：已完成。一是街道党工委紧紧围绕上级部署，坚决贯彻落实上级对民宗工作的要求，全局性思考对辖区宗教场所的保护和管理。二是2023年11月释迦寺已更换配备10支3A灭火器；6月2日，花桥慈济宫正式动工修缮，8月2日竣工，并配备24支3A灭火器及2条30米长消防栓水带。三是街道、社区严格落实“月、周”巡查制度，统战口牵头联合安办、宣传组进行不定期走访巡查，强化对辖区内宗教场所的保护和安全管理。
2.贯彻落实上级决策部署力度不够
（1）针对落实区委区政府交办事项不到位的问题
整改进展情况：已完成。一是街道党工委书记高度重视，第一时间在党政联席会上通报存在问题，研究部署整改措施，提出明确要求，纳入每周党政联席会议题。二是将街道综治中心（社会治理中心）工作列入每周党政联席会议题，街道综治中心（社会治理中心）建立每日会商机制，落实会议记录、签到。
（2）针对贯彻落实上级安全生产决策部署不深不实的问题
整改进展情况：已完成。一是组织制定安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作要点，明确8个方面34项具体任务并明确牵头落实部门，实施“一月一跟进、一季一推动、半年一分析、年底一总评”四项制度，确保任务落实到位。二是对涉及检查人员进行批评教育，要求所在社区要加强工作人员业务培训。同时，梳理执法检查要点，采取以会代训、跟班学习等形式，组织街道、社区两级执法人员开展业务培训，进一步规范执法检查流程。三是通过邀请上级部门、专业人士对安全生产、消防安全、房屋安全等进行授课培训，提升基层人员业务水平。
（3）针对重点项目工作推进较慢的问题
整改进展情况：基本完成。针对重点项目工作推进较慢的问题，街道主要领导强化责任担当，坚持问题导向，明确整改目标与路径。一是通过优化项目流程、明确节点目标、强化督查考核等措施，确保各阶段任务按时按质完成。二是加强跨部门协同合作，通过走访企业与项目现场，理清进度滞后原因，及时解决项目实施过程中的难点堵点问题，为项目快速有序推进扫清障碍，督促企业按序时进度推进项目工作。①泉州古城街巷市政、建筑立面及景观综合提升工程项目，之前因考古原因进度滞后，2023年来泉州古城街巷市政综合提升工程（分区三、分区二、一期支巷）超序时进度推进，目前已完成年度投资进度的132%。②欧亚达项目受房地产大环境影响招商进度滞后，之后多个家具品牌入场装修，因翡翠苑小区居民反映施工影响楼栋建筑安全，施工暂停。街道积极对接项目业主单位诚源房地产和金鑫集团，客观评估商城现状和租赁价值。目前正在推动中山南路电动车市场搬迁至欧亚达广场，双方正在协商租赁价格等。
（4）针对城区综合治理水平有待提升的问题
整改进展情况：已完成。一是以宣传和巡查相结合，督促辖区商户落实“门前三包”责任。首先是网格员逐户上门宣传发动，普及“门前三包”、《泉州市市容和环境卫生管理条例》相关内容，督促商家自觉落实“门前三包”；其次是以“人巡+车巡+技巡”三种模式相结合，实现多方位巡查，发现问题第一时间下发整改责任人员，督促十分钟内整改反馈，形成迅速闭环；二是针对新门市场和金山市场占道问题，街道综合执法队进一步配强网格责任队员，并联合市场监督管理所开展专项整治；同时联合刺桐鲤市政，加强保洁力度和频次，确保市场环境干净整洁。
（5）针对移风易俗工作有待加强的问题
整改进展情况：已完成。一是强化组织，压实责任。在原有工作机制、责任分工及纳入社区季度绩效中心任务基础上，将文明治丧革新纳入重点工作定期调度事项，特别是将此项工作纳入社区绩效考核，倒逼责任落实。此外，进一步建强督导队伍，包括街道挂钩领导、民政员、宣传干事、派出所民警、城管队员下街干部组成的40余人的文明治丧纠导队，落实包保责任制。再有，进一步强化社区书记“第一责任人”责任，第一时间和网格员入户；进一步明确受到区领导和区级部门通报的社区，约谈社区主干、民政员、网格员，已约谈2个社区。二是组织学习，提升能力。分析查找工作的薄弱环节，着重解决发现迟滞问题，进一步发挥楼栋长发现问题、上报问题的积极性、主动性。三是广泛宣传，营造氛围。街道充分利用辖区宣传栏、微信公众号等媒介进行线上宣传，组织志愿者开展线下入户宣传，持续加大移风易俗宣传力度，同时利用传统节日等重要时间节点，开展多形式的民俗活动、文化讲座等移风易俗主题宣传月系列活动，不断丰富市民群众精神文化生活，倡树积极健康、文明向上的社会风尚。结合开展创城创卫、提升“平安三率”，运用微信、进小区、入户等方式，广泛宣传文明治丧优惠政策，引导定点治丧。同时，强化源头治理，加强治丧中介机构监督检查。
3.关于助推产城融合双轮驱动加速跑动能不足的问题
（1）针对培育经济新增长点谋划思考不多的问题
整改进展情况：基本完成。针对街道商业指标增长潜力不足和高新技术企业数量较少的问题，街道主要领导高度重视，召开工作推进会，强调纳统和培育高新技术企业工作的重要性和紧迫性。一是全覆盖式筛查，主动对接区统计局、商务局、发改局及税务局等部门收集潜力企业清单，并通过税收和工商信息比对，全覆盖式筛查完善清单，结合经普工作，逐家走访调查、沟通协调。二是党政领导带头，发挥党政领导示范带头作用，党政班子成员认领纳统任务，党政主官在每周党政会上调度推进，确保潜力企业纳统责任到人、应统尽统。①目前已纳统限上商业企业10家，预计可拉动街道商业指标增长2-3个百分点。兆泓产业园已引进60多家电商企业，正在培育限上企业。智能终端供应链即将开始纳税，预计上半年可实现纳统。②新引进明阳网络已获评高新技术企业，正在洽谈引进永科科技、智视传媒科技等科技型企业，并打造科技产业园。
（2）针对推动文旅经济高质量发展能力不足的问题
整改进展情况：已完成。2023年9月，新增一家民宿通过第六批备案，目前共有2家获得经营资格民宿。针对街道推动文旅经济高质量发展能力不足的问题，街道主要领导将其作为推动地区经济社会发展和文化繁荣的战略任务来抓，全面梳理当前文旅产业发展存在的问题和短板，科学制定整改方案和实施路径。一是加强载体打造。全面摸排辖区闲置和低效资产，靠前引进招商项目。二是加强文旅招商。加大引进文旅项目力度，今年来招商引进文旅项目14个，其中签约正式合同项目9个，签约总投资额44亿元，力争各项指标位居全区前列。今年来，已引进笋浯长租公寓、华住酒店、三品岚厝、刺桐宴酒楼、荣宝斋生活馆等多个项目，盘活笋浯工业大楼、凯伟商住楼、金鱼巷、中山中路等多处载体，切实将文商旅优势转化为经济发展优势。
（3）针对破解经济发展缺乏载体困境办法不多的问题
整改进展情况：基本完成。针对海滨街道经济发展载体不足老旧厂房闲置以及高新技术产业发展受限等问题，街道主要领导以盘活存量资产、优化招商政策、强化载体建设与服务为核心抓手，整合改造老旧厂房资源，加大招商力度，建立“周月季”招商项目协调制度，力求在破解载体困境的同时，实现产业结构升级和经济高质量发展。一是挖掘闲置资产潜力，提高利用率。对闲置资产逐一梳理，根据不同资产特点，制定个性化盘活方案。二是加大招商政策宣传力度，强化引资引力。积极对外展示鲤城区良好的投资环境和优越的招商政策，吸引优质企业关注并落户。针对重大投资项目或战略性新兴产业，提供个性化、精准化的招商政策礼包，确保企业在入驻后能够享受到实实在在的政策红利。三是推动产业升级，对接高新技术需求。开展精准招商活动，瞄准重点目标企业和重大项目，主动引进和培育高新技术产业项目。①今年来，通过招商引进项目，已盘活笋浯工业大楼、凯伟商住楼、金鱼巷、中山中路等多处载体。楼仔巷1号正在开展招商工作，拟引进民宿项目，正在对接洽谈。②贯彻上级出台的飞地招商政策，今年来，引进中豹产业园、省建工集团、金同控股等多个大项目好项目，签约投资额达到160亿元，均落地在辖区外，预计项目逐步落地后将为街道带来大量税收和产值。③楼仔巷1号已引进康养项目，其他街道和社区闲置载体均有项目在谈中。
（4）针对社区持续“造血”能力欠缺的问题
整改进展情况：已完成。盘活闲置资产，实行社区资产分类管理，对出租资产进行评估，实行动态管理。创新发展载体，多方开拓财源，例如成立物业管理公司，为辖区内公共事业服务的同时尽量增加社区管理费收入。各社区收不抵支的现象普遍存在，社区依托辖区资源探索新的收入增长点，例如：加强与国有企业合作，通过国有企业对资产的专业运营，充分盘活利用闲置资产，扩充古城住宿载体；对资产进行分类管理，通过招商合作改造等模式，推动资源有效、有序利用，产生收益并实现增值；抓住片区改造等契机，通过资产置换和场地入股等方式参与项目投资，激活和提升场地价值，获取长期收益。
4.关于落实意识形态工作全面领导责任不够扎实的问题
（1）针对意识形态工作规范性不足的问题
整改进展情况：已完成。一是注意改进提升意识形态工作责任制情况报告，更加聚焦发生的相关舆情实际，杜绝半年、全年一个样。二是参照《中共鲤城区委办公室印发<关于当前我区意识形态领域情况的通报>的通知》文件要求，规范通报格式，2023年2月7日以专题通报形式，通报街道意识形态领域情况。三是进一步夯实主体责任，结合街道对社区工作督查，推进年度对社区意识形态工作专题督查，查看相关资料，分析存在问题和薄弱环节，督促抓好整改，以专项督查为契机，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。针对意识形态工作规范性不足的问题，街道党工委主要领导对分管领导进行提醒谈话。
（2）针对落实监督评议不到位的问题
整改进展情况：已完成。印发《工作提醒》，将贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况、落实意识形态工作责任制情况包括网络意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会的重要内容，紧密结合本职工作，认真总结所分管领域的做法成效，突出具体工作内容，有针对性和实效性，注重发现问题、剖析问题，深入分析存在的不足，并提出改进提升的具体工作思路措施。在主题教育民主生活会会前组织开展专题学习，并对材料撰写要求进行再强调，指定专人对民主生活会材料进行把关，不符合要求退回修改，确保意识形态工作等内容纳入对照检查内容，并报送区委主题教育第4联络小组审核通过。
（3）针对意识形态阵地管理有待加强的问题
整改进展情况：已完成。认真严格做好街道本级、下辖各社区的公共领域宣传载体管理和讲座备案登记工作。一是严格落实“三校三审”机制，按照审核流程认真填写《鲤城区公共领域宣传载体设置审核表》《举办形势政策报告会和哲学社会科学讲座等备案表》，经相关业务分管领导或单位主要领导签字后，同步报送扫描件至区委宣传部进行备案留底，2023年，共报送备案32份。二是严格落实微信公众号审核责任制，不折不扣落实系统前置审查。
5. 关于部分巡察审计反馈问题未整改到位的问题
（1）针对上届巡察指出“党员大会存在出席人数与签到人数不符、未见签到表等现象”的问题
整改进展情况：已完成。加强督促指导，结合党建工作检查，对机关支部开展党员大会情况进行抽查，并督促支部定期通报党员出勤情况，同时着重对签到表和会议记录进行重点督促，进一步规范开展组织生活。
（2）针对未对专项资金进行单独核算的问题
整改进展情况：已完成。2021年1月至12月收区民政局下拨居家养老服务中心建设资金1500000元、运营补贴380000元、污水处理费5230元补助等相关补助资金累计1885230元；收区退役军人事务局下拨退役军人服务站建设资金5000元、义务兵优待金295308元、大学生应征入伍奖励金88000元、现役军人立功奖励金2388元等相关资金累计390696元。以上两项资金均在当年度拨付支出，无任何截留，无结余。2024年开始对区直部门拨入的专项资金做单独核算。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6. 关于为民服务情怀还需进一步增强的问题
（1）针对群众信访诉求主动作为意识不强的问题。
整改进展情况：已完成。街道指派专人前往泉州市自然资源和规划局、泉州市住房和城乡建设局、鲤城区住建局等部门主动了解相关政策，并与群众做好解释工作，后续将积极协助推动房产证的办理工作。
（2）针对企业精准化、个性化普法宣传的问题
整改进展情况：已完成。根据不同企业类型采用不同的普法方式。一是对辖区新就业形态企业采用“法治体检”服务，由律师与企业主管进行面对面沟通交流，对企业生产经营状况进行全面了解，梳理法律风险和管理漏洞，有针对性地提出解决问题的意见建议，对企业员工发放问卷调查填写共计20余份，解答与自身合法利益相关的法律问题。二是针对酒店、民宿类企业，由“蒲公英”普法志愿者对其发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规宣传册800份，并长期放置于酒店前台，有助于提升酒店从业人员的法律意识，也有利于游客懂得维护自身利益。三是针对辖区职员人数多的企业，邀请街道法律顾问进企业为员工开展法治讲座，就如何规范企业依法治理等问题进行详细普法。四是针对辖区民营企业，街道党政领导与企业领导座谈20余次，了解企业生产经营情况。自巡查整改以来共开展法治讲座4场次，进企业分发《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《民营企业常见风险点提示及建议》等宣传材料共计2000余份。
（3）针对安全治理工作仍存在薄弱项的问题
整改进展情况：已完成。一是已约谈相关社区责任人，进一步明确社区微型消防站值班值守要求，加强值班期间辖区动态掌握、微型消防站设备检查、应急处置等工作。二是不定期对社区微型消防站开展应急拉练，对拉练情况及时通报相关党政领导及社区，对未能及时响应的社区约谈相关负责人，确保值班人员不脱岗；三是充分汲取事故教训，组织召开专题会议研究部署禁放工作专项整治行动具体措施，将专项整治行动分为组织发动、集中整治、巩固管理3个阶段并制定实施方案和责任清单，成立由党政领导、科室负责人、社区主干组成的领导小组对整治行动实行统一领导，确保各项措施落到实处。四是印制烟花爆竹燃放安全宣传单，组织街道、社区、网格、志愿者等开展集中入户宣传，在社区宣传栏、人员密集场所、小区、重点区域等张贴《通告》，同时，发动沿街商户利用LED循环滚动播放宣传标语，营造浓厚氛围。五是建立春节、元宵等重点时段执勤方案，组织安办、城管、社区开展动态巡查，对非法燃放行为开展劝导，对非法销售行为进行查处。六是进一步完善举报办理机制、宣传引导机制、应急处置机制，推动各项工作扎实有序开展。
（4）针对小微权力监督信息平台活跃度和群众参与度不高的问题
整改进展情况：已完成。一是已发动社区在基层小微权力监督群内转发便民惠民、志愿服务信息，将“三务”公开事项链接及时推送到微信监督群中，并引导群众对公开事项进行阅读评论，微信群的事前公示数、村务公开数、村务公开平均阅读量均有所提升。二是纪检监察干部在访民情过程中通过进居入户，倾听群众的诉求，关注干部作风，注重挖掘问题线索。三是社区坚持每日巡群工作，鼓励群众通过微信小程序登记诉求或者直接在微信群中提出意见建议。
7. 关于履行管党治党政治责任有差距的问题
（1）针对廉政风险排查防控表出现雷同的问题
整改进展情况：已完成。该项属于边巡边改，已组织街道干部职工结合岗位实际，梳理岗位廉政风险点，重新填写廉政风险排查防控表，建立健全预防腐败、促进廉政勤政建设，化解权力运行中各种易发风险。
（2）针对信息不完整、不规范的问题
整改进展情况：已完成。该项属于边巡边改，已组织街道干部职工重新填写廉政档案，并根据实际情况及时动态更新，健全完善人员监督管理，进一步加强对党员干部全方位、立体式监督，确保监督执纪精准有效。
（3）针对“一岗双责”廉政谈话开展不扎实问题
整改进展情况：已完成。该项属于边巡边改，于2023年10月1日前组织街道主要领导与班子成员，分管领导与分管股室干部全面开展廉政谈话并形成书面记录，对工作中的关键领域、重点环节可能存在的廉政风险点进行提醒，强化制约监管，防患于未然，将廉政意识内化于心、外化于行，进一步加强了对干部的日常提醒教育，从思想上固本培元，锤炼党性修养，增强拒腐防变能力。
（4）针对发现问题线索能力不强和开展警示教育不充分的问题
整改进展情况：已完成。一是已加强对来电、来访、来信和网络举报“四位一体”的分析研判，仔细甄别问题线索，深挖细查信访举报中存在的深层次问题，着力提高问题线索的可查性。二是充分发挥基层小微权力平台的“前哨”作用，延伸监督触角，及时发现“微腐败”问题，持续提高近距离发现问题的能力。三是2023年12月22日召开违纪违法案例警示教育大会，党工委书记在会上发表讲话，要求全体干部职工以案为鉴、时刻警醒。
（5）针对古城廉洁文化教育推动不够有力的问题
整改进展情况：已完成。2023年11月22日，街道党工委结合主题教育，到三朝巷开展“世遗古城？清风知鲤”廉洁文化精品研学活动以及《严明纪律规矩 永葆清正廉洁》专题辅导讲座，从思想上固本培元，让廉洁因子入心见行。
8.作风建设在“严实深细”上体现还不够
（1）针对发文制度执行不严的问题
整改进展情况：已完成。落实发文专人管理，制定党政办一名专人负责，对成文依据、起草情况、征求意见情况、上会讨论情况、领导签批情况等进行全流程跟踪，对有疑问或不合规之处反复核实、认真修改、确认无误，未出现重复登记现象；对各部门紧急报送的文件，严把登记关，按程序签发登记文号，杜绝空号现象。
（2）针对形式主义依然存在的问题
整改进展情况：已完成。一是因人事变动，于2023年12月28日及时更新海滨街道劝返滞留境外涉诈高危人员领导小组人员。二是规范支委会议程、议题设置，严把主持词及发言材料，确保内容严谨、无误。
（3）针对作风建设大整治大提升活动开展的问题
整改进展情况：已完成。今后发文将备注“领导小组及办公室组成人员如遇工作调整或人事变动，由接任者接替，不再另行通知”条款。结合街道重点工作定期调度制度和周例会，有序推进重点工作。严格落实自身出台的制度文件，督促各部门不定期会商研讨制度执行中存在的问题，及时对所发现问题进行研究、推进整改，促进各项工作落地见效。
9.关于财务制度执行不严格的问题
（1）针对报销手续不完整、报销票据不齐全的问题
整改进展情况：已完成。一是要求经办人员今后在办理公务车年检、维修前做好预算编制并报相关领导审批，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于机动车维修的管理办法。二是今后将进一步加强财务审核，做到报销手续齐全。三是金洲大楼笋浯社区老人活动中心的电费由金洲社区总表结算，现在以金洲社区的发票做为付款单据。
（2）针对超千元费用支付使用现金结算的问题
整改进展情况：已完成。以上支出系经办人网购或者直接支付后再回街道报销。今后加强财务管理，由经办人员提供银行卡号进行报销程序，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于支出管理的办法，减少现金支付。
（3）针对固定资产未按规定入账、报废的问题
整改进展情况：基本完成。一是已经补录固定资产。二是经核实，“购置4辆厢式清运回收车合计72000元” 实为第三方提供车辆作为清运垃圾服务费用，不应列入固定资产。三是报废手续审核审批中。今后举一反三，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于固定资产的管理办法。资产采购报销后会计人员及时做好固定资产分录，防止固定资产流失。报废或变卖固定资产按会计制度办理手续和进行会计核算。
（4）针对零星工程管理不规范的问题
整改进展情况：已完成。该工程为抢险抢修工程，时间紧，为维护人民群众生命安全，党政会议同意后由辖区内纳税大户泉州市第一建设有限公司施工抢修。今后按规定制度对涉及抢险救灾、突发事件的，或党工委、办事处根据社会公益事业发展需要须在短时间内建成交付使用的应急及特殊小型建设工程，必须由建设单位书面提出申请，报街道党政会议同意后，采取竞争性谈判或者询价择优方式直接发包。
（三）聚焦领导班子和干部队伍建设方面
10.关于党的领导弱化、未充分发挥党组织引领核心作用的问题
（1）针对民主集中制执行不到位问题
整改进展情况：已完成。在“三重一大”事项中，严格按照制度要求落实“一把手”末位表态；进一步明确相关会议记录负责人员，累计对相关会议记录人员开展专题培训2次，严格按照会议内容记录，进一步有效规范会议记录。
（2）针对党工委会议议事制度更新不及时问题
整改进展情况：已完成。结合街道工作实际，对街道党工委会议事制度进行全面梳理、排查，及时修订《海滨街道党工委议事制度》，于2024年1月8日正式发文。
11.关于党建主体责任落实不到位的问题
（1）针对创优争先意识有所弱化的问题
整改进展情况：已完成。一是及时召开街道党工委（扩大）会、党工委半年工作会、党建工作阶段部署会、党建重点任务推进会等研究部署党建工作，学习传达上级文件精神和工作部署，明确阶段性任务，推动党建工作各项任务落到实处。认真做好基层党组织书记抓党建述职工作，压实党建责任。二是加大跟踪东鲁社区“党建+”邻里中心项目力度，每月由街道党工委书记牵头，组织街道和社区负责同志召开专题会研究项目建设进度，并需协调问题进行研究、明确，东鲁社区“党建+”邻里中心于11月按期投入运营。三是持续升级金山、笋浯社区“党建+”邻里中心服务功能，组建“厝边教师”队伍，居家社区养老服务照料中心、笋浯社区长者食堂正式运营，养老幼托功能得到进一步增强。四是持续加强党建品牌创建，打造水门社区水沟巷“网格红管家+党员街巷长”、涂门社区大郎巷“双巷长”服务模式，力促党建与多元共治深度融合。
（2）针对工作存在虚化倾向的问题
整改进展情况：已完成。坚持聚焦主责主业，一体化推进党建工作与中心工作，将党建工作作为党政例会的重要研究内容，定期分析研判工作形势，解决实际问题。紧跟上级工作部署，及时召开街道党工委（扩大）会、党工委半年工作会、主题教育动员部署会、党建工作阶段部署会、党建重点任务推进会等会议研究部署党建工作，确保党建工作各项任务落实见效。
（3）针对工作考核机制执行不到位的问题
整改进展情况：已完成。一是切实落实社区绩效考评办法，深入开展第三、第四季度绩效考评和年度考评工作，加强考评指标完成情况把关，对指标完成质量不高的严格扣分，加强压力传导。二是落实《海滨街道社区季度绩效考评奖励办法》，根据绩效考评结果对社区绩效工资实行差异化发放，突出实绩导向。
（4）针对党建带团建成效不明显的问题
整改进展情况：已完成。把党建带团建工作列入2023年度党建工作要点中，加强“两新”领域星级团支部创建工作，2023年度街道共有团支部41个，其中“两新”领域团支部32个，2023年创建五星级团支部17个，其中8个为“两新”领域团支部，另有3个“两新”领域团支部为三星级团支部。
12. 关于党内政治生活不严肃的问题
（1）关于述责述廉工作开展不严格的问题
整改进展情况：已完成。一是印发《工作提醒》，将贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》、落实意识形态工作责任制含网络意识形态工作责任制落实情况作为述责述廉报告的重要内容，要紧密结合本职工作，认真总结所分管领域的做法成效，突出具体工作内容，并注重发现问题、剖析问题，深入分析存在的不足，并提出改进提升的具体思路措施。二是严格落实文件规定要求，切实督促班子成员把意识形态工作纳入述责述廉报告，体现存在问题及对应的整改措施，杜绝照搬照抄往年材料现象。三是由街道纪工委书记和组织委员联合对班子成员发言提纲严格审核把关，逐一报告党工委书记审定。
（2）针对党工委会议记录不规范问题
整改进展情况：已完成。规范党工委会会议记录，明确专门人员如实记录党工委会，累计对党工委会会议记录人员进行专题业务培训2次，能严格按照会议基本情况、会议主题规范记录研究事项、讨论意见、确定事项等内容。
（3）针对主题党日活动形式单一的问题
整改进展情况：已完成。严格落实每月一次主题党日要求，制定机关支部主题党日年度活动计划表，丰富主题党日活动形式，充实主题党日内容。通过“请进来+走出去”,2023年组织机关党员到“中国共产党人的家风”档案展、安溪龙门烈士纪念馆、刺桐艺术馆档案文献展、市舶司遗址、三朝巷等进行实地爱国主义教育，并举办《严明纪律规矩 永葆清正廉洁》等专题辅导讲座。
（4）针对支部换届材料把关不严的问题
整改进展情况：已完成。加强对会议记录人员教育培训，规范如实记录，严格会议出勤管理。
13.关于干部队伍管理有待加强的问题
（1）针对干部选拔任用工作程序不规范的问题
整改进展情况：已完成。深入学习《鲤城区股级干部管理办法》，在2023年8月选任股级干部期间，严格落实《管理办法》，按规定流程做好民主推荐、考察公示、考察测评、党工委会议研究、任前公示等工作，并落实党工委会议研究本人回避要求，确保干部选任依法依规。
（2）针对干部队伍管理有待加强的问题
整改进展情况：已完成。加强干部因私出（国）境管理，重新核查证照管理和干部出国（境）登记信息，调整更新《国家工作人员因私事出国（境）登记备案汇总表》和街道证照缴存表信息，完善表格内容，更正错误信息。制定《关于加强干部职工因私出国（境）管理的通知》，将街道干部职工、自聘人员和社区“两委”一并纳入管理范围，确保应管尽管。
（四）补充问题清单方面
1.街道财务问题补充清单方面
（1）关于超2000元未事先编制预算表的问题
整改进展情况：已完成。今后加强预算管理，对金额超2000元的支出行为严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于实行经济行为报备制度，并通知街道各业务部门在事前做好预算审批工作。
（2）关于报销手续不完整的问题
整改进展情况：已完成。一是已按要求完善报销手续。二是经办人已经退款30元。三是该单800元支出为9月16日至9月23日一个阶段时间内卫计办人员疫情防控加班餐费总合计，累计42人次，人均不到20元。四是已开票给金洲社区退回多拨付租金7416.67元 ，社区已转账退款。今后将举一反三，进一步完善财务管理和经费报销制度，做到报销手续齐全。加强财务审核人员的业务水平，更加细心地做好审核工作。
（3）关于超千元资产未按要求做固定资产处理的问题
整改进展情况：已完成。已经补录固定资产分录，录入固定资产管理系统。今后将按规定做好固定资产管理，责令会计人员认真梳理支出类型分类，确认为固定资产采购的业务及时做好会计分录并录入固定资产管理系统。
2.环卫所财务问题补充清单方面
（1）关于审核把关不够严格的问题
①针对发票名称和预算表盖章单位不同的问题。
整改进展情况：已完成。一是由分管领导核实相关情况后，对经办人员进行批评教育；二是组织部门人员学习《海滨街道机关财务管理办法》，要求严格落实文件中关于报销的相关规定；三是认真核对相关凭证，确保真实、准确、完整后提交财政所审核把关。
②针对支出未事先填制审批单，且发票名称和维修清单盖章单位不一致的问题。
整改进展情况：已完成。一是由分管领导核实相关情况后，对经办人员进行批评教育；二是组织部门人员学习《海滨街道机关财务管理办法》，要求严格落实文件中关于报销的相关规定，认真核对相关凭证，确保真实、准确、完整后提交财政所审核把关。
③针对支付水费及垃圾处理费使用收款收据的问题。
整改进展情况：已完成。一是对经办人员进行批评教育；二是组织人员学习街道财务报销制度要求，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于支出管理的办法及使用正规原始凭证的相关规定；三是确保手续完整并提交财政所审核把关。
（2）关于手续不够完整的问题
整改进展情况：已完成。一是对经办人员进行批评教育；二是核对缴纳人员明细，确保资金支出无误，并附缺漏人员明细。
（3）关于超千元费用支付使用现金结算的问题
①针对支付金鱼巷补植绿化及花草超千元费用支付使用现金结算的问题。
整改进展情况：已完成。一是由分管领导核实相关情况后，对经办人员进行批评教育；二是组织人员学习街道财务报销制度，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于支出管理的办法，减少现金支付财务制度相关规定；三是要求手续完整后提交财政所审核把关，经转账途径支付。
②针对购买创城矿泉水超千元费用支付使用现金结算的问题
整改进展情况：已完成。组织人员学习街道财务报销制度，严格执行《海滨街道机关财务管理办法》中关于支出管理的办法，减少现金支付财务制度相关规定，要求手续完整后提交财政所审核把关，经转账途径支付。
（4）针对未按财务规定进行询价、竞争性谈判等程序的问题
①针对创城创卫期间超5万元工程未询价的问题。
整改进展情况：已完成。对经办人员进行批评教育；二是组织人员学习《海滨街道招投标管理办法》（泉鲤海工委〔2021〕24号），要求严格落实项目资金投入在100万元以下（不含）5万元以上（含）的，先由建设单位提出申请，报街道党政会议同意，再委托有资质单位做出工程预算，可选择至少3家有资质公司采取竞争性谈判或邀请招标方式进行发包。参与该项目工程预算的公司不能再参与工程建设。
②针对支付垃圾分类示范区制作宣传费，未见询价、竞争性谈判等材料的问题。
整改进展情况：已完成。对经办人员进行批评教育；二是组织人员学习《海滨街道招投标管理办法》（泉鲤海工委〔2021〕24号），要求严格落实项目资金投入在100万元以下（不含）5万元以上（含）的，先由建设单位提出申请，报街道党政会议同意，再委托有资质单位做出工程预算，可选择至少3家有资质公司采取竞争性谈判或邀请招标方式进行发包。参与该项目工程预算的公司不能再参与工程建设。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
本次巡察，海滨街道党工委未收到巡察组移交的相关问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于落实区委区政府交办事项不到位的事项
存在问题：2022年10月区政府交办落实对坂头2户居民安商房项目的征收工作，截至巡察期间，对2户的征收工作仍未完成。
未完成整改原因：剩余的2户征收对象提出三个方案：一是就地为其重新审批建房；二是等面积安置，安置于富临新天地；三是要依据自己指定评估公司的评估结果确定征收补偿方案标准，而对象指定评估公司的评估结果远高于拆迁指挥部指定评估公司的价格，故以上三个方案均不符合征收补偿方案标准。
下一步整改措施：针对该拆迁户提出的诉求，街道组建了工作专班，并将联合属地街道，积极与拆迁户沟通，合理诉求及时反馈协调，超出标准的明确给予回应并上报指挥部。
整改时限：长期整改
（二）关于教育民生工程存在短板的事项
存在问题：根据《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政〔2010〕24号）文件精神“农村每个乡镇、城市每个街道要有一所公办幼儿园”，目前全区只有海滨街道未有公办幼儿园。
未完成整改原因：一是多次排查核实暂无符合幼儿园办学条件的场地。二是尚能满足入学需求，学前教育实行政府主导、社会参与、公民办并举发展原则。目前辖区有普惠性幼儿园4家、私立幼儿园2家，从2023年秋季招生情况来看，能够满足片区内适龄儿童入学需求。
下一步整改措施：通过实地摸排、查阅史料等多种方式全覆盖摸底排查，分类建立闲置资产登记台账，并主动与相关部门对接，实地评估，争取公办幼儿园落地建设。
整改时限：长期整改。
经过一段时间的集中整改，街道在整改工作方面取得了初步成效，但对照区委提出的整改要求还有一定差距。下一步，街道将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进各项工作再上新台阶。
一是强化组织领导，抓好后续工作。根据巡察反馈的问题，按照工作分工，压紧压实责任，整改完成的盯紧制度建设和落实，需长期坚持的抓好持续整改任务。坚持自查自纠，举一反三，全面堵塞漏洞，在巡察反馈意见的基础上，深刻查找在各方面存在的不足，拾遗补缺，确保完成整改任务的同时，杜绝出现相同或类似的问题。
二是巩固整改成果，强化责任担当。对照存在问题，深刻剖析主观因素，提高责任担当意识。对已经完成的整改任务及时梳理总结，确保不发生反弹。利用巡察整改的契机，狠抓内部作风问题，紧盯堵点难点问题，查漏补缺，巩固成果，确保每个问题整改到位、落到实处。
三是完善制度落实，抓好长效建设。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定，及时补充完善相关制度，坚持与时俱进，确保制度的实效性，在下一步工作中坚决贯彻落实。结合街道工作实际，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成规范高效、严谨务实的工作局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0595-22389695；通信地址：鲤城区新门街101号，邮政编码：362000；电子邮箱：hbjddzb@126.com。
中共鲤城区委海滨街道工作委员会
2024年1月12日