根据区委巡察工作统一部署，2024年1月4日至2月2日，区委巡察一组对区侨联开展了巡察，并于2024年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，强化组织领导。区侨联对区委巡察一组指出的问题和提出的意见建议高度重视，全盘接受，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。区委巡察一组反馈巡察情况后，区侨联立即召开主席办公会，对巡察反馈的三个方面24个问题细化整改措施，明确整改时限，强化责任落实，形成整改工作台帐，做到责任领导、责任人、责任科室、完成时限“四明确”。4月18日，召开区侨联巡察整改专题民主生活会，班子成员切实把自己摆进去、把问题摆进去，围绕“三个聚焦”，深刻剖析问题根源，认真对照检查，开展批评与自我批评，本着对党负责、对侨联事业负责的态度，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的精神和要求上来。

（二）坚持真抓实干，压实整改责任。区侨联第一时间成立了以区侨联主席为组长的巡察整改领导小组，并设立整改工作办公室，先后召开5次主席办公会、11次学习会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题，每周工作例会也一再强调、提醒、督促。侨联主席作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领问题，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，切实把整改责任压实到岗，传导到人，有效推动整改工作落到实处。

（三）建立健全制度，务求实效长效。把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改，不等不靠；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时做到举一反三，做到同类问题集中整改，集中整改期间，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，补齐制度短板，强化监督管理，形成用“制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，坚决防止同类问题再次发生，制定方案1项，修订各类制度办法3项，进一步严肃组织、人事和财务纪律，推进整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

（1）针对学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述不到位的问题

整改进展情况：一是组织学习。每周工作例会组织全体党员干部职工学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，结合党纪学习教育，加强党纪学习并做好记录。共组织4次专题学习。二是完善制度。完善学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神以及习近平关于群团工作、侨务工作的重要论述，并组织全体人员学习新修订的学习制度。三是加强自学。严格规定自学要求，要求党员干部端正学习态度，切实加强学习的自觉性，党员干部都能根据本人的实际选定自学内容。（已完成）

（2）针对强化侨界群众思想政治引领有差距的问题

整改进展情况：一是及时推送。充分利用“鲤城区侨联”微信公众号及时推送习近平总书记关于侨务工作重要讲话重要指示批示精神相关文章，结合党纪学习教育转发相关内容，共推送14条。二是适时传达。结合区侨联全委会、周例会，向全体职工，侨联委员和侨联工作者传达国家、省、市侨代会精神，进一步统一思想，凝聚侨界力量。（已完成）

2．关于凝聚侨心侨力侨智服务鲤城发展有短板的问题

（1）针对以侨为桥、发挥民间外交作用不够明显的问题

整改进展情况：一是加强互动联系。清明期间走访返乡重点侨胞13人，侨企10余家，为有意来鲤投资的侨商侨企牵线搭桥，通过以侨引侨、达到以商招商，助推鲤城加快实现高质量发展。二是鼓励参政议政。积极发挥侨联组织的民主监督作用，鼓励侨界人大代表和政协委员积极建言献策，广泛参与鲤城政治经济社会建设，今年共提出5条人大建议，24条政协提案。三是强化海外联谊。5月13日接待来自美国、澳大利亚、埃及、德国、俄罗斯、马达加斯加、加拿大、阿联酋等17个国家和地区的24家海外华文媒体和6家涉侨中央媒体代表访鲤，进一步树牢“大侨务”理念，加强与海外侨胞及其社团的联络，深化海外联谊工作，巩固老侨，拓展新侨，切实增强联络海外侨胞、社团商会的广度和密度，当好融通内外、服务发展的桥梁纽带。四是大力践行“聚侨引侨和泉商回归”行动，务实精准“走出去”。3月初区侨联副主席陈炜强跟随区政府领导赴广州、深圳参加考察学习及招商引资活动。5月25日-27日，区侨联副主席陈炜强随区领导到上海参加鲤城区资本招商对接活动暨泉州（鲤城）长三角产业加速中心揭牌仪式。目前，促成总投资5亿的斯凯奇全球品牌管理总部项目签约落地，1-4月已实现纳税2712万元，并于4月纳统（规上服务业），贡献营收1.6亿。（取得阶段性成效，转入长效整改）

3．关于指导基层侨联建设不够主动的问题

（1）针对基层侨联发展不均衡的问题

整改进展情况：根据摸底并分析研究，确定海滨金山、常泰五星社区为创建省级“侨胞之家”培育点，已拟定省级“侨胞之家”创建工作方案。（取得阶段性成效，转入长效整改）

（2）针对指导基层侨联换届不到位的问题

整改进展情况：区侨联紧密跟踪、指导督促江南街道侨联严格按照《中华全国归国华侨联合会章程》规定及市、区侨联的部署要求，尽快启动换届筹备工作。目前江南街道党工委已批复同意江南街道侨联换届申请，区侨联已批复同意江南街道侨联第九届主席副主席、秘书长候选人推荐人选，于6月14日召开江南街道第九次归侨侨眷代表大会进行换届选举。（已完成）

（3）针对基层侨联干部培训形式单一的问题

整改进展情况：一是策划以“涉外礼仪”为主题的“鲤侨沙龙”系列活动，已拟出活动方案并向市侨联申报项目审批。二是在培训内容上吐故纳新。总结以往培训经验，征求参训学员的意见建议，关心关注学员们“想学什么”“要听什么”“哪些方面有疑惑”，有针对性地设计课程内容，同时，精心选配师资，邀请知名专家授课，真正让每位参训学员通过教育培训学有所思、学有所得、学有所悟。已制定全区侨联干部年度培训计划。（取得阶段性成效，转入长效整改）

（4）针对“侨胞之家”作用发挥不充分的问题

整改进展情况：一是坚持以党建带侨建，面向广大归侨侨眷宣传党的路线方针政策，引领侨界群众“听党话，跟党走”。二是充分利用宣传栏、横幅等载体，大力宣传侨法以及涉侨方针政策。三是开展“同心助学·松柏成才”助学活动，对全区贫困侨界贫困学子进行摸底。四是“六一”节前，5月28日到常泰仙塘社区为结对未成年人送去扶助金。五是每个街道各选取一个社区举办“侨胞之家”活动，区侨联各下拨1万元活动经费，丰富基层侨界群众文化生活。如：端午前夕，在北山社区“侨胞之家”开展“趣说侨批·以信育人”侨批文化迎端午活动，在华星社区、华塑社区“侨胞之家”开展“端午献爱心·粽香侨乡情”活动，在溪亭社区“侨胞之家”开展“浓情端午节·粽香暖侨心”活动等。（取得阶段性成效，转入长效整改）

4．关于落实意识形态工作全面领导责任不扎实的问题

（1）针对涉侨新闻宣传力度有待加强的问题

整改进展情况：一是抓好选题。着力抓好涉侨新闻选题策划，紧跟时事、聚焦热点、围绕侨界。依托微信公众号及时宣传报道侨联组织开展的各种活动，3月20日以来转发、推送文章182篇，累计阅读量达60218余次。二是加强合作。主动加强与来自美国、澳大利亚等17个国家和地区的24家海外华文媒体和6家涉侨中央媒体代表访问团的沟通交流，延伸宣传触角，形成宣传合力。三是拓展方式。积极拓展更接地气、更有感染力的新媒体宣传方式，全方位、多层次、立体化地对外宣传，讲好鲤城故事。（取得阶段性成效）

（2）针对宣传阵地单薄的问题

整改进展情况：一是用实“鲤侨连心”新媒体宣传矩阵，充分整合15个微信公众号资源，搭建海外媒体双向交流宣传展示平台，形成全方位宣传合力，提升文化宣传的吸引力与传播力，3月份以来推送涉侨信息180余条，更全面、更快捷地向海内外宣传中华文化，讲好华侨故事、讲好鲤城故事。二是发挥“鲤侨沙龙”宣传平台作用，策划组织内容丰富的主题沙龙，以互动式、参与式体验活动，增加宣传效果。三是利用好各街道、社区宣传平台，结合举办群众参与的、喜闻乐见的主题活动，做好涉侨宣传工作，今年已举办5场，共计200余人参与。（取得阶段性成效，转入长效整改）

（3）针对意识形态管理力度不足的问题

整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，建立“一会一报”制度及报告人报告内容“双审制”，加强对下属单位报告会、研讨会、讲座、论坛的管理与把关。二是4月18日，区侨联联合区委宣传思想工作领导小组办公室对基层侨联建设的4个侨史馆实地开展针对性检查，严格把关对外展示、宣传内容。（已完成）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5．关于落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题

（1）针对述责述廉走形式的问题

整改进展情况：一是黄玉芳同志按要求认真撰写完成2023年度述责述廉报告。二是转发习近平关于全面从严治党重要讲话精神，加强全面从严治党理论学习，强化思想认识。（已完成）

（2）针对防范廉政风险不扎实的问题

整改进展情况：一是已更新班子及单位成员廉政风险防控台帐。二是单位领导分别与两位财务工作人员针对实际工作中存在的廉政风险进行提醒谈话。三是在巡察整改专题民主生活会前，班子成员间进行谈心谈话。（已完成）

（3）针对派驻纪检监察组落实监督责任不到位的问题

整改进展情况：区侨联加强与派驻纪检监察组的沟通联系，主动邀请参加我单位主席办公会3次，派驻纪检组积极落实监督专责，监督重要人事、重大经费开支事项6项。（已完成）

6．关于为民服务意识还需加强的问题

（1）针对为民服务意识还需加强的问题

整改进展情况：一是强化宗旨意识。通过集中学习，第一时间传达中央、省、市、区重大决策部署，重要会议精神，切实提升党员干部职工为民服务宗旨意识，提高为民服务能力。二是规范办理流程。根据上级侨联等相关单位要求，确需救助对象签字领取慰问金的，如属老弱病残、行动不便者，由工作人员上门服务；上级侨联等相关单位无明确一定要救助对象签字领取慰问金的，则不需救助对象签字。（已完成）

7．关于财务管理制度执行不到位的问题

（1）针对采购手续不齐全的问题

整改进展情况：一是加强凭证管理。区侨联严格按照财务报销审批手续的相关规定，加强报销凭证管理，要求报账人员每张发票必须附上正确、规范的明细清单。二是开展业务培训。财务人员到国库管理中心接受相关业务知识指导培训。（已完成）

（2）针对凭证不规范的问题

整改进展情况：一是严格依规执行。区侨联严格执行财经纪律，切实加强财务票据审核，所有原始票据凭证均必须备注事由，并有经手人、证明人和审批人签字后，才可按照规定报销入账。二是加强日常监督。分管领导加强日常监督，严格落实“谁经手谁负责”“谁审批谁负责”，适时提醒落实巡察整改。（已完成）

（3）针对凭证装订混乱的问题

整改进展情况：一是规范装订。经办人员按规范装订凭证，加强了学习培训，在工作中严格落实相关要求，及时、有序地进行报账，规范装订财务凭证。二是谈话提醒。侨联领导对财务人员进行谈话提醒4人次，强化财务人员责任心，杜绝此类问题再次发生。（已完成）

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

8．关于“三重一大”集体决策制度执行不严的问题

（1）针对“一把手”末位表态制度落实不到位的问题

整改进展情况：一是完善制度。完善“三重一大”决策制度，严格落实“一把手”末位表态制度，其他参会人员逐个表态发言，领导班子主要负责人在参会人员充分发表意见的基础上，最后综合大家的意见作出总结性决策。二是加强学习。组织全体干部职工加强“三重一大”决策制度及领导班子议事规则的学习，严格按照制度执行，增强思想意识，强化民主决策意识。（已完成）

（2）针对集体决策不规范的问题

整改进展情况：一是完善了“三重一大”制度，必须有3人及以上人员出（列）席，方能召开有关会议。二是巡察整改方案、滚动台帐及时报送纪检监察组。（已完成）

（3）针对内控制度实操性不强的问题

整改进展情况：一是完善了“三重一大”制度，明确支出项目在人民币1万元及以上大额资金须由主席办公会研究决定。二是组织全体干部学习《鲤城区侨联收支管理内部控制制度》。（已完成）

9．关于干部职工管理不规范的问题

（1）针对中层干部空缺的问题

整改进展情况：一是提任罗国彬为综合股副股长；4月7日至10日罗国彬参加区人才工作者能力素质提升专题培训班。二是罗国彬认真填写廉政档案和个人风险防控表，加强日常监督管理。三是4月24-25日组织人员到北京外交学院对拟新录用参公人员现实表现情况进行考察。（已完成）

（2）针对自聘人员管理水平有待加强的问题

整改进展情况：一是制定了《鲤城区侨联自聘人员2024年度考核工作实施方案》，确定岗位职责情况，包括德、能、勤、绩、廉五个方面，促进自聘人员能力改善和提升。二是5月13日至16日派送1名自聘人员参加全省基层侨联干部培训。（已完成）

10．关于办文办会质量不高的问题

（1）针对会议记录不够严谨规范的问题

整改进展情况：一是2024年已更换采用固定页面会议记录簿，并规范了记录格式。二是规范主席办公会记录，参会人员名字一一详列，所有参会人员的表态发言要逐一记录。（已完成）

（2）针对文字材料把关不严的问题

整改进展情况：一是加强培训。坚持严谨、规范、务实的作风，组织全体人员加强学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》《关于进一步提高公文处理工作质效的通知》等，切实提高各级办公室工作人员公文处理能力。二是严格审核。严格文字材料审核把关，办公室负责文字材料初审，确保各类文件发文依据准确，主题明确，发文格式规范，文字内容表述简洁明了、严谨规范，经分管领导严格把关，按程序审定签发，切实提升公文行文质量。（已完成）

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。截至目前，针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对2名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话2人。

下一步，我单位将按照区委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进侨联工作提质增效。

（一）强化思想建设，深化全面从严治党

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。

（二）完善健全机制，防止问题反弹回潮

认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，对已出台的各项制度再进一步修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。同时，经常开展廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（三）抓班子带队伍，加强监督管理

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果服务到鲤城侨乡高质量发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22184732；通信地址：鲤城区庄府巷24号机关大院12楼209室，邮政编码：362000；电子邮箱：lcqqiaolian@163.com。

泉州市鲤城区归国华侨联合会

2024年9月10日