根据区委巡察工作统一部署，2024年8月28日至10月15日，区委巡察二组对区文旅局党组开展了巡察，并于2024年12月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视、强化责任，全面有序推进整改工作

（一）增强政治自觉，加强组织领导。区文旅局党组切实担负起整改主体责任，迅速成立由党组书记、局长黄文明同志任组长的局巡察整改工作领导小组，局领导班子成员任副组长，各股室负责人任成员，并根据工作实际及时调整领导小组成员，按照分工落实整改责任。巡察情况反馈会上，局党组书记黄文明同志要求各股室要把巡察整改工作作为当前的首要任务，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣抓好巡察整改各项工作落实。

（二）突出问题导向，硬化整改措施。严格对照区委巡察二组反馈意见和整改要求，通过定期例会、情况通报、跟踪督查等措施，加强对整改工作的督促指导，多次对整改思想、方向、原则予以明确，经充分论证研究，及时制定印发《关于落实区委巡察二组对区文旅局党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》，提出108条整改措施，并分别明确责任领导、责任股室和完成时限，将整改任务分解到项、责任细化到人。坚持问题导向，坚持全面整改和专项整改统筹结合，有序推进整改，力求改到位、改彻底。派驻纪检监察组切实履行监督职责，协助局党组及时督促各股室抓好问题整改。

（三）坚持标本兼治，巩固整改成效。局党组按照区委巡察二组相关工作要求，始终坚持标本兼治，坚持目标不变、标准不降、力度不减，正确运用好监督执纪“四种形态”，做到举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果，真正把巡察工作的成果运用落实到推进文体旅游领域各项工作上来。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入全面的问题

（1）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成。制定《鲤城区文化体育和旅游局“第一议题”制度》，巡察反馈以来，召开局党组会和理论学习中心组学习会共9次，专题研讨2次，均严格落实“第一议题”制度。

（2）针对对习近平总书记关于本领域重要讲话重要指示批示精神传达学习不全面的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月8日召开党组会传达学习2023年6月2日习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话及2024年5月17日全国旅游发展大会上传达的习近平总书记对旅游工作作出的重要指示；二是2024年8月12日通过党组理论学习中心组学习传达了2024年我国两处世界遗产提名项目申遗成功后习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神，党组成员围绕文物和文化遗产保护管理工作进行专题研讨。三是加强机关理论学习，制定文旅局党组2025年度理论学习中心组学习计划和文旅局机关2025年度理论学习计划，推动理论学习制度化、规范化，并严格落实学习要求。

2.关于传承弘扬“晋江经验”思路不够开阔的问题。

（1）针对招商业态不丰富的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年春节以“蛇”生肖为内核，打造蛇年生肖IP“七彩刺桐蛇”艺术装置，围绕“七彩刺桐蛇”，线上线下同步推出多种精彩有趣的玩法，线下打卡人次突破100万，相关周边产品上线至今，全市场销售额近1500万，获央视新闻、央视频、人民网、中新网、福建日报、福建电视台等主流媒体报道，#泉州蛇蛇#七彩刺桐蛇#蛇年吉祥物 等相关话题连续登顶本地话题榜首， 抖音、小红书、微信、微博等平台等众多话题全网累计曝光量10.5亿，有效带动泉州古城文旅经济市场繁荣；二是推动东南亚风情街区、B站虚拟人完成项目签约；积极推荐3个文旅项目参加全省文旅经济发展大会并纳入签约成果，在大会现场为泉州演艺综合剧场配套街区招引高端商家，高山古民居项目列入2025全省文化旅游投融资手册；三是召开鲤城文商旅品牌项目招商洽谈会，推介全区2025年重大活动，吸引50余家泉州代表性企业参与。

（2）针对个别市对区绩效指标成绩不理想的问题。

整改进展情况：已完成。一是做好服务工作。积极引导暖光设计等规上企业参与泉州古城蛇年生肖IP设计，获得良好的社会反响；积极招商引资，对接国内文娱巨头哔哩哔哩，加速虚拟人项目进程，推动泉州项目公司尽快落地，截至目前我区规上文化企业已增加至34家。根据2025年年初泉州市统计局公布全市各县（市、区）规上文化产业营收增长率数据，我区2024年规上文化企业营收12.36亿元，增速29.5%，位列全市第三。二是推出刺桐宴“一桌菜”、刺桐四季“一台戏”，助推限上住餐业营收增长22.6%。加快酒店住宿载体项目建设进度，进一步提升旅游住宿的接待能力和服务水平，全区2024年限额以上住宿业营业额比增17.8%，增幅全市排名第四名。

（3）针对履职尽责有偏差的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月组织对2024年出台且仍生效的规范性文件进行全面梳理和审查，未发现违反公平竞争审查标准；二是自巡察整改以来，在规范性文件制定过程中，均严格落实公平竞争审查，从源头上防止违反公平竞争原则的规范性文件出台。

3.关于推动文化遗产保护事业高质量发展力度不足的问题。

（1）针对部分修缮工程进展缓慢的问题。 

整改进展情况：已完成。一是组织文物专家和相关部门3次对万正色故宅、船楼等文物保护修缮项目进行现场指导；二是2024年8月万正色故宅抢救性修缮项目已完工并通过验收；王顺兴信局旧址之船楼加固修缮项目已于2024年11月完工。

（2）针对专项资金执行不够及时的问题。

整改进展情况：未完成。一是推进完成锡兰侨民旧居（二进）、亭店杨氏民居、施琅故宅等文保修缮项目；二是提高文物保护专项资金支出率，文物保护专项资金已完成60%支出，剩余部分将按照施工进度和合同约定支出。三是抓紧按照国家级旅游度假区标准补齐软硬件设施，待条件成熟后再向上申报。

（3）针对非物质文化遗产项目数据库建设进度滞后的问题。

整改进展情况：已完成。一是完成55个非遗项目的纪录片的制作、搜集和拍摄。二是通过鲤城微事、鲤城文旅之声等官方公众号推送非遗纪录片，利用金鱼巷口宣传栏轮播非遗宣传片；通过局官网、泉州非遗地图持续公开非遗项目信息。三是推进闽南文化生态展示点的智慧语音导览的安装，目前已完成100余处。四是ai游古城小程序持续导入非遗内容。

4.关于旅游市场监管存在短板的问题。

（1）针对旅游乱象日常监管力度不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是强化协同联动，建立与市文化市场综合执法支队联合执法机制，强化信息共享和线索移送，开通24小时举报热线，鼓励群众提供线索，发挥舆论监督作用，形成全民共治格局。二是元旦春节期间，我局联合泉州市文化市场综合执法大队出动工作人员和执法人员30人次，在开元寺景区现场查实了多起无导游证或无佩戴导游证、无旅行社派单等行为。

（2）针对民宿安全监督管理落实不够到位的问题。

整改进展情况：取得阶段性成效，转入长效整改。一是加强联审单位间协作，加快民宿备案和办理特行进度，提升民宿备案审批效率，目前有备案民宿45家，已办理特行证包括民宿的小型住宿载体182家，另有部分转为长租房或已注销。二是开展全区民宿大排查、大整治，严格整治既无备案也无办理特行证的小型住宿载体。区民宿办联合鲤城公安分局、消防大队和属地街道检查了91家小型住宿，检查后整改后无问题的有32家，整改中53家，停业整顿的6家。同时开展线上平台下架工作，联合区商务局、住建局、市场监管局、应急局、鲤城公安分局、网信办发函携程、美团、飞猪平台，对全区159家未备案且未取得特种行业许可证的经营单位，要求平台进行下架。

（3）针对旅游厕所管理不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是出台《鲤城区文化体育和旅游局关于进一步加强全区旅游厕所建设管理工作的通知》文件，要求各旅游厕所管理单位严格按照规定时间开放和正常使用，有专人负责保洁清扫和日常维护工作，切实加强旅游厕所维护、管理和巡查。二是目前新建的旅游厕所男女蹲位比例全部按照国家标准进行设计和建设；同时把全区所有旅游厕所全部在百度地图上进行详细地址标注。

5.关于体育工作推进不够有力的问题。

（1）针对少体校职能“空转”的问题。

整改进展情况：已完成。目前已将区少体校挂靠在泉州市通政中心小学田中校区，通过挂靠辖区内体育训练场地条件成熟的学校，以联合办公方式，共同推动发挥少体校竞技体育职能作用。

（2）针对资金执行率较低的问题。

整改进展情况：取得阶段性成效，转入长效整改。2022年度口袋健身公园补助资金已于2024年12月20日全部拨付，2024年12月17日拨付2023年市级群众体育专项补助资金8.98万元，剩余资金目前财政结转中。

6.关于公共文化服务短板明显的问题。

（1）针对文化馆场馆翻建工作严重滞后的问题。

整改进展情况：未完成。2024年11月市古城保护发展指挥部召开会议明确由市古城保护发展指挥部建设组先行启动群众戏院修缮加固工作，纳入中山南路片区街巷改造项目，已初步形成修缮设计方案，待市古城保护发展指挥部审批通过后即可动工建设。目前我局正积极对接业主单位古城公司加快项目进度，尽快予以项目保护性加固改造和外立面修复提升，力争年底前完成修缮任务。

（2）针对图书馆藏书量不足的问题。

整改进展情况：已完成。2024年图书馆新购入图书1.1万余册，且已将辖区内各街道、社区及两所中学的图书室纳入图书馆分馆体系，补充我馆藏书量。目前馆藏总量达到46万册，实现人均藏书1册以上的目标。

（3）针对发动社会力量捐赠图书方面思路不宽、办法不多的问题。

整改进展情况：已完成。扩展了图书接收的种类，对市民读者所捐赠的各类图书进行了分类归集，不局限于地方文献，将适合流通的书籍进行整合加工，并对捐赠读者发放荣誉证书。2024年接收捐赠图书443册，2025年至今已接收捐赠图书433册。

（4）针对图书馆“辐射”范围有限的问题。

整改进展情况：已完成。一是在江南设立了“24小时图书自助借阅机”，位于江南片区元泰一路与南环路交叉口（泉州市高新园区科技金融服务中心门口），凭本人身份证就可以在自助借阅机办理借书证，进行图书借阅；二是开发了鲤城区图书馆微信阅读小程序，微信读书小程序具备完备的资源体系，图书、期刊、听书、视频、绘本功能，兼顾了各种读者的各年龄段的需求；阅读体验上，使用流媒体的阅读技术，使阅读更加顺滑，体验更加流畅，打破了时间与空间的距离；三是与江南新区周边社区、福师大附中学校等机构合作，开展图书流动服务和文化讲座活动2场；双方正式达成共建合作，将在文化服务、资源共享等领域展开深度联动，旨在为社区居民、校园学生打造更加丰富多元的文化生活环境。四是对于江南新区分馆建设项目的可行性及资金来源，通过多种渠道逐步确保项目的顺利实施。

7.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

（1）针对对意识形态工作的重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年12月党组理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要思想；二是党组书记于2024年12月30日对相关责任人进行谈话提醒，强调要不折不扣抓好意识形态工作。相关责任人在2025年2月5日的巡察整改专题民主生活会上提交书面对照检查材料。三是结合年度“全面从严治党主体责任”检查等，定时检查“民主生活会、组织生活会”记录材料，严格把握材料内容、确保严谨、规范。

（2）针对新闻外宣工作不够有力的问题。

整改进展情况：已完成。一是2024年8月按程序委托消网（厦门）传媒有限公司运营推广局公众号“鲤城文旅之声”，全年发布内容不少于400条（含原创和整合），所有拟推送内容均通过三审三校后方可发布，局公众号“鲤城文旅之声”2024年10月至2025年3月每个月均跻身福建省各县（市、区）文旅新媒体传播力指数排名前二十；二是“鲤城文旅之声”服务项目“智慧鲤游”中，开元寺、清净寺等景点语音讲解链接均已更新。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于履行全面从严治党“两个责任”不力的问题。

（1）针对主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月召开全面从严治党专题会，通报2024年度落实全面从严治党主体责任情况，部署2025年全面从严治党工作任务及要求；1月26日召开理论学习中心组学习会，班子成员围绕“深刻认识加强党的纪律建设重大意义”进行专题研讨；二是2025年3月4日党组会组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步加强对全面从严治党主体责任的认识。

（2）针对“一岗双责”履行不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是压实“一岗双责”责任。2024年12月局主要领导对班子成员就落实党风廉政建设“一岗双责”责任制进行了廉政谈话，督促班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任，强化对干部职工及关键岗位的监督管理，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题开展经常性提醒谈话。12月党组书记对班子成员、班子成员对分管股室负责人及财务人员等重点岗位干部职工各开展了1次廉政谈话；二是加强重要节点和日常廉政教育提醒工作。元旦、春节等重要节日节点，及时转发区委、区纪委关于廉洁从政的要求和提醒，强调廉洁纪律规定。局主要负责人拟结合中央八项规定精神学习教育于2025年6月开展廉政专题党课。

（3）针对廉政风险排查浮于表面的问题。

整改进展情况：已完成。一是开展风险排查。2025年1月组织开展廉政风险点排查工作，紧密结合实际，对个人岗位、股室廉政风险点进行全面梳理排查，制定开展廉政风险点排查防控工作方案，要求全体干部、各股室、下属事业单位认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。二是明确防控措施。将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用作为监管重点，结合科室职责和人员岗位分工，深入排查可能诱使腐败行为发生的风险内容和表现形式，根据风险发生的几率大小和危害程度高低，将排查出的廉政风险点进行等级评估，提出具体防控措施，深化源头治腐、强化监督制约。

（4）针对内控制度不完善的问题。

整改进展情况：已完成。2025年3月5日修订印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局预算管理制度》《泉州市鲤城区文化体育和旅游局政府采购管理制度》等6份内部控制制度，明确政府采购50万元以内的采购管理规定，组织全局干部职工学习相关制度规定，严格按照相关制度执行。

9.关于执行财务管理制度不严格的问题。

（1）针对“三公”经费管理不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是补齐相关接待手续，认真执行公务接待报销审核制度，明确今后对无盖章的接待函或手续不完整的接待一律不予报销；二是2025年1月组织全体干部职工学习《<福建省党政机关国内公务接待管理办法>省直机关实施细则》，进一步熟悉公务接待报销的办理、审批等业务。

（2）针对支付工程款未取得正式发票的问题。

整改进展情况：已完成。一是积极对接协调泉州鲤城文旅投资集团有限公司和泉州鲤城城市交通开发有限公司补开正式工程发票；二是2025年3月5日制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局工程建设项目管理制度》，明确工程项目资金支付手续，组织干部职工学习有关规定并严格按照规定执行。

（3）针对文体赛事费用报销不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月在全体干部职工会议上组织全体人员学习劳务费、培训费等相关制度，通过学习促使全体干部职工对财经制度规定有更加深刻地认识，进一步规范经费的报销。二是2025年1月22日召开党组会明确和规范体育赛事活动补助资金的管理和使用行为，今后为主通过购买服务，采取市场化运作模式举办各类文体活动、赛事，提高资金使用效益。三是在每笔费用报销前严格检查资料齐全性，对资料不齐全的报销单要求经办人员在报销程序前进行资料补全，进一步规范报销程序的履行。

（4）针对合同签订不严谨的问题。

整改进展情况：已完成。一是已对相关合同、验收单等手续补充完整。二是3月5日制定印发《鲤城区文化体育和旅游局合同管理制度》，推动合同管理工作规范化。三是组织全体干部职工认真学习合同管理办法，并按要求严格执行合同上报、审批流程。

（5）针对财务报销审核不严格的问题。

整改进展情况：已完成。一是及时补齐验收清单、签领表等手续，按程序通过网超采购2025年复印纸。对有误的收款收据、款项按规定做好核对修正，确保账账相符、账实相符。二是2025年1月组织全体干部职工学习财经制度和财务知识，熟悉财务报销审批手续相关规定，规范财务报销手续。

（6）针对往来款未及时清理的问题。

整改进展情况：未完成。一是2024年12月组织财务人员对行政事业单位往来款项管理办法进行学习，进一步加强和规范往来款的管理；二是2025年1月开展往来款挂账款项排查梳理，对往来款进行排查梳理，制定清理方案，对应清理的款项抓紧按有关规定进行处理。

（7）针对利息未及时缴入财政专户的问题。

整改进展情况：已完成。一是于2024年8月和2024年12月将有关利息缴入财政专户；二是鼓励财务人员加强与财政局、审计局等业务部门沟通学习，进一步提升业务能力和专业水平。

10.关于项目采购存在较大风险的问题。

（1）针对项目招标监督责任履行不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年3月5日制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局预算管理制度》等6份内部控制制度，组织全局干部职工学习相关制度规定；二是配合发改部门积极开展工程领域招投标不规范影响营商环境问题专项整治行动，加强与发改、财政等业务部门的沟通联系，进一步提升项目招投标相关知识水平。

（2）针对三方询价未落实的问题。

整改进展情况：已完成。制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局预算管理制度》等6份内部控制制度，组织全局干部职工学习相关制度规定，加强干部职工及财务人员业务能力培训，确保所有支付资金款项、支付佐证材料齐全。

（3）针对存在先签合同后审批现象的问题。

整改进展情况：已完成。一是3月5日制定印发《鲤城区文化体育和旅游局合同管理制度》，推动合同管理工作规范化。二是组织全体干部职工认真学习合同管理办法，并按要求严格执行合同上报、审批流程。三是分管领导对合同签订股室责任人进行批评教育，推动严格执行合同管理制度。

（4）针对代理机构选取管理不规范的问题。

整改进展情况：已完成。制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，组织全局干部职工学习有关规定内容。巡察整改以来，所有招标代理机构选取过程均通过“三重一大”会议明确和同意。

11.关于固定资产管理混乱的问题。

（1）针对部分固定资产账有实无的问题。

整改进展情况：已完成。按程序聘请第三方创合软件有限公司对全局固定资产进行盘点清查工作，针对符合报废条件的固定资产，及时申请报废处置。报废回收款1466元已于2024年12月全部转入财政专户。

（2）针对部分设备未登记固定资产的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定完善《泉州市鲤城区文化体育和旅游局固定资产管理制度》；二是按程序聘请第三方创合软件有限公司对全局固定资产进行全面清查，对照会计报表及资产实物详细信息，更新固定资产管理台账，完成资产管理系统录入工作。同时进一步明确完善固定资产编号、购置、验收等环节，确保账账相符、账实相符和账证相符。三是补充完善李贽故居展厅提升项目工程结算书。

（3）针对资产清查工作不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是按程序聘请第三方创合软件有限公司对全局固定资产进行盘点清查工作，强化对固定资产的管理；二是报废回收款990元已于2024年8月上缴财政专户。

12.关于工会经费收支管理不规范的问题。

（1）针对会员费收取不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是及时补缴2023年图书馆人员会员费，并补齐相关会员名单及工资表。二是局机关工会负责人于2024年12月对局机关、图书馆和文化馆财务人员进行批评教育，强调和明确财务工作的重要性和规范性。三是2025年1月组织局工会经办人员、财务人员学习区财政制度与工会财务制度、基层工会经费管理办法等，提升工作人员业务水平。

（2）针对报销附件不完整的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月组织财务人员和工会经办人员集中学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉有关问题的解答》等文件，进一步熟悉掌握工会经费管理规定。二是进一步规范执行财务报销审批管理制度，严格审核报销程序，对材料不完善、不符合规范的凭证不予报销。

（3）针对工会慰问品采购、发放不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是对相关签领单进行补签。二是2025年1月组织局工会经办人员、财务人员学习区财政制度与工会财务制度、基层工会经费管理办法等，规范财务报销手续。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

13.关于党组的领导核心作用发挥不充分的问题。

（1）针对党组会制度执行不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。严格落实局党组会议制度和局党组议事规则，每月至少召开一次党组会，重要情况随时召开。2024年12月至今共召开党组会6次。

（2）针对决策议事制度不完善的问题。

整改进展情况：已完成。制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，明确大额资金上会标准为1万元及以上。

（3）针对存在先实施后上会现象的问题。

整改进展情况：已完成。制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，明确党组会（“三重一大”）议事范围，规范上会程序，严格按制度执行。

（4）针对回避制度执行不严格的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月8日召开局党组（扩大）会，组织党组成员及中层以上干部集体学习《中共中央组织部人力资源和社会保障部关于印发事业单位人事管理回避规定的通知》文件精神，严格执行研究人事问题回避制度；二是党组书记于2024年12月30日对相关责任人进行谈话提醒，提高当事人对回避制度重要性的认识。

（5）针对会议记录过于简单的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步细化和明确会议记录、审核把关等方面的内容，提高会议记录质量；二是规范会议记录，会议记录每次均需办公室分管领导审阅，不定期由局主要领导对会议记录、纪要进行审查，确保会议讨论过程、决策结果、表决情况等有据可查。

14.关于党内政治生活制度执行不严格的问题。

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：已完成。一是提高思想认识，于2025年1月22日党组会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确民主生活会标准和要求，并对谈心谈话、批评和自我批评等内容进行提醒，进一步深化了班子成员对党内政治生活的认识。二是严格履行程序。2025年2月5日召开巡察整改专题民主生活会暨2024年度民主生活会。认真组织会前谈心谈话、征求意见等，对巡察整改专题民主生活会方案、班子对照检查材料以及个人对照检查材料由主要领导认真把关后，召开专题民主生活会。三是针对班子成员未结合分管业务工作深入查摆分析问题，党组书记于2024年12月30日对相关责任人进行谈话提醒，相关责任人在2025年2月5日的巡察整改专题民主生活会上进行自我对照自我批评。四是加强审核把关，班子主要领导加强对班子成员发言提纲的审阅把关。2025年2月5日的巡察整改专题民主生活会发言材料，经过主要领导的审阅签字把关。

（2）针对“三会一课”不够规范的问题。

整改进展情况：已完成。严格落实“三会一课”制度，每月召开 1次支委会、1次党小组会，每季度召开 1次全体党员大会，2024年12月以来共召开4次支委会、3次党小组会及1次党员大会，均严格落实签到表和主持人、记录人签名。

15.关于干部人才队伍建设、管理有待加强的问题。

（1）针对中坚骨干力量青黄不接问题初显的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强年轻后备干部队伍建设，在2024年优秀年轻干部推荐中，推荐35岁以下优秀年轻干部占75%，其中新推荐1名30岁以下非党员年轻干部；二是重视在项目一线培养、锤炼年轻干部，郑艺真、林炜煌等年轻干部2024年被抽调参与红梅新村危旧片区改造更新项目建设；三是积极争取公务员和事业人员招录指标，3月份通过2025年泉州市事业单位公开招聘1名文化馆编制内工作人员，岗位学历设置为新闻传播学硕士研究生，提升文旅系统专业人才梯队。

（2）针对专业干部力量薄弱的问题。

整改进展情况：已完成。一是积极争取公务员和事业人员招录指标，3月份通过2025年泉州市事业单位公开招聘1名文化馆编制内工作人员，岗位学历设置为新闻传播学硕士研究生，提升文旅系统专业人才梯队；二是按照事业单位干部培养计划，酝酿局属事业单位12名干部职工专业技术职称调整方案；三是结合我区实际，摸排图书馆、文化馆编外人员需求，申请招聘编外专业人员，充实图书馆、文化馆专业人才队伍。

（3）针对因私出国（境）管理不严的问题。

整改进展情况：已完成。一是向机关各股室、下属各单位印发《关于进一步加强干部因私出国（境）规范化管理的通知》，组织全局干部职工重新签订因私出国（境）承诺书；二是分管局办公室的领导对局办公室负责人进行批评教育，推动严格规范执行因私出国（境）审批制度。文化馆一名干部2024年8月和2025年1月出境香港均严格执行因私出国（境）审批程序和证件申领归还程序。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

16.关于巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是2025年1月召开全面从严治党专题会，通报2024年度落实全面从严治党主体责任情况，部署2025年全面从严治党工作任务及要求；1月26日召开理论学习中心组学习会，班子成员围绕“深刻认识加强党的纪律建设重大意义”进行专题研讨；2025年3月4日党组会组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步加强对全面从严治党主体责任的认识。二是2025年3月5日修订印发《泉州市鲤城区文化体育和旅游局预算管理制度》《泉州市鲤城区文化体育和旅游局政府采购管理制度》等6份内部控制制度，加强对财务人员和相关业务人员的财务知识培训，进一步规范公务接待、固定资产管理等行为。三是注重抓早抓小，强化廉政建设和谈话提醒，做到关键岗位谈和重要节点谈。2024年12月局主要领导对班子成员就落实党风廉政建设“一岗双责”责任制进行了廉政谈话，督促班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任，强化对干部职工及关键岗位的监督管理。12月党组书记对班子成员、班子成员对分管股室负责人及财务人员等重点岗位干部职工各开展了1次廉政谈话；加强重要节点和日常廉政教育提醒工作。元旦、春节等重要节日节点，及时转发区委、区纪委关于廉洁从政的要求和提醒，强调廉洁纪律规定。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对7名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育5人，谈话提醒2人

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对专项资金执行不够及时的问题。2022年泉鲤财事指〔2022〕135号下达2100000元用于泉州古城创建国家级旅游度假区专项经费，截至2024年7月仍尚未执行。

未完成整改原因：我局于2022年12月委托北京大地风景旅游景观规划设计有限公司制定泉州古城创建国家级旅游度假区创建规划，并经区委区政府专题会研究初审通过，后因征询市古城指挥部意见，对马上创建国家级旅游度假区未达成一致的意见。经市、区相关领导同意，我区目前先抓紧补齐短板，待条件基本成熟后，再向上申报。

下一步整改措施：按照国家级旅游度假区标准补齐软硬件设施，待时机成熟后再向上申报。

整改时限：2025年12月31日。

（二）针对文化馆场馆翻建工作严重滞后的问题。区文化馆场馆于2020年被鉴定为危房闭馆至今，场馆翻建仍未规划动工。2025年，区文化馆将迎接“国家一级文化馆”复评，届时将面临无场馆载体迎检的问题，存在被摘牌风险。

未完成整改原因：泉州群众戏院建于1959年，总建筑面积约3700平，位于中山南路中段指挥巷内，2002年作为鲤城区群众文化中心使用，2020年鉴定为危房闲置至今。2023年按泉州古城保护发展指挥部关于古城资产实体化要求，资产移交给市古城公司。2024年11月，市指挥部召开会议明确要求（泉古指专〔2024〕17号），请市古城保护发展指挥部建设组先行启动群众戏院修缮加固工作，纳入中山南路片区街巷改造项目。目前已初步形成修缮设计方案，待市古城保护发展指挥部审批通过后即可动工建设。

下一步整改措施：积极对接业主单位古城公司加快项目进度，尽快予以项目保护性加固改造和外立面修复提升，力争年底前完成修缮任务。

整改时限：2025年12月31日。

（三）针对往来款未及时清理的问题。截至2024年7月，有3笔应付款合计5544522.11元、7笔应收款合计2175938.58元未及时清理。

未完成整改原因：部分往来款账龄15年以上，需要进一步梳理，短时间内较难清理。

下一步整改措施：抓紧对长期挂账往来款进行全面分析，制定清理方案，对应清理的款项按有关规定进行分类处理。

整改时限：2025年7月31日。

经过一段时间的集中整改，我局取得了阶段性成效，但与落实全面从严治党主体责任的要求和切实提升文体旅工作服务水平，还存在一定的差距和不足，巡察整改任务依然艰巨繁重。下一步，局党组将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固巡察整改成果，并适时开展“回头看”，紧抓不懈，以巡察整改成效助力文体旅工作高质量发展。

（一）强化思想引领，筑牢整改责任意识。坚持将巡察整改作为重大政治任务，严格执行“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，持续深化理论学习。严格落实“一岗双责”将整改成效纳入干部考核评价体系，通过专题民主生活会、警示教育学习等形式，强化问题剖析和责任传导，确保全体干部职工从思想根源上增强整改主动性。针对整改过程中暴露出的思想松懈、落实不力等问题，开展专项督查和约谈提醒，以严实作风推动整改工作走深走实。

（二）健全长效机制，巩固整改工作成果。系统梳理巡察反馈问题，聚焦制度漏洞和管理短板，修订完善文旅行业监管、项目建设、资金使用等领域的制度规范，形成“整改—总结—提升”闭环机制。建立常态化督导机制，对已完成整改事项定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期推进的整改任务，细化阶段性目标和责任分工，实行台账式管理、销号式推进，确保整改任务件件有落实、事事见成效。

（三）深化成果运用，推动文体旅高质量发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察整改与文体旅中心工作深度融合。聚焦群众反映强烈的旅游服务质量不高、文化惠民辐射不够等问题，开展专项提升行动，优化景区服务，丰富公共文化供给。同时，强化整改成效评估，广泛听取意见建议，持续优化整改措施，切实将巡察整改成果转化为服务群众、推动发展的实际成效，为实现文旅经济高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355962；通信地址：鲤城区庄府巷24号区政府8号楼302室，邮政编码：362000；电子邮箱：lcwtlyj@126.com。

中共泉州市鲤城区文化体育和旅游局党组

　　　　                         2025年3月19日