根据区委巡察工作统一部署，2024年8月28日至2024年10月15日，区委巡察一组对区计生协会开展了巡察，并于2024年12月23日向区计生协会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

区计生协会高度重视抓好区委巡察组反馈意见的整改工作，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，自觉担负起巡察整改主体责任，努力推动我区计生协会工作向前向好发展。

（一）提高政治站位，统一思想认识。领导班子主动认领问题、扛起责任，以会长办公会等形式，传达学习党中央、省委、市委、区委有关巡视巡察整改工作要求，认真研究部署巡察有关工作，听取整改情况汇报。坚持具体问题整改和思想问题整改同步抓，2025年1月21日召开2024年度党员领导干部暨区委巡察反馈意见整改工作专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，促进思想认识再深化、反馈问题再认领、整改措施再细化，以最严格的标准、最严厉的作风推动整改责任落实，确保全面整改、全面提升，形成持续整改、一抓到底的强大合力。

（二）强化组织领导，压实整改责任。区委巡察一组向区计生协会反馈巡察意见后，领导班子第一时间制定整改工作方案，成立整改工作领导小组，细化整改措施32条，逐条逐项明确责任领导、责任部室和整改时限，做到任务到人、责任到岗。常务专职副会长坚决扛牢“第一责任人”的责任，率先垂范、靠前指挥，主动认领问题11个，协调解决巡察整改过程中的突出问题，加大巡察整改督促力度，有序推进整改工作；专职副会长坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强指挥调度，逐条细化推动，强化跟踪管理，确保逐项落实。各责任部（室）对标对表，深入抓整改，具体抓落实，形成上下联动、合力整改，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）注重标本兼治，推动成果转化。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，修订完善《泉州市鲤城区计划生育协会内部控制制度》，涉及“三重一大”集体决策制度、财务管理制度等多个方面，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，构建用制度管人、管事的长效化工作机制，做到举一反三、标本兼治，不断深化巡察成果运用，为计生协会事业高质量发展提供坚强有力的保障。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

整改进展情况：一是于2024年12月30日组织开展理论学习，集中学习习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要讲话内容，于2025年2月26日举办学习贯彻习近平总书记关于人口发展的重要论述研讨会，认真贯彻落实习近平总书记关于人口工作的重要论述以及对计生协工作的重要指示精神，不断增强计生协组织和工作的政治性、先进性、群众性。二是于2025年1月27日组织学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神，结合传达学习省委十一届七次全会、市委十三届八次全会、区委九届八次全会精神，提出贯彻意见，深入推进计生协“六项重点任务”落实落细，更好地推动计生协改革向纵深推进、向基层拓展。三是坚持每月开展一次集中理论学习，开展学习研讨3次，做到学用一致，扎实推进计生协会工作走深走实。

2.关于服务职能发挥不够充分的问题

（1）针对工作观念转换不够及时的问题。

整改进展情况：一是利用“鲤城计生协会”微信公众号新媒体宣传阵地，加强优化生育政策宣传解读、舆论引导，增加专栏文章推送频次，2024年12月至今推送“政策解读”专栏文章18篇，推送“优生优育”专栏文章20篇。二是编印新型婚育文化、优化生育政策、优生优育等宣传折页7种，涵盖计生条例、新型婚育文化、优生优育指导、性与生殖健康、计生家庭帮扶政策等内容，分发到基层一线，加大宣传力度，提高计生家庭优化生育政策知晓率。三是于2025年2月18日印发《泉州市鲤城区计生协会关于发动会员群众做好问卷调查的通知》，开展优化生育政策问卷调查，共收集到464份有效问卷，进一步了解收集我区育龄群众和计生家庭关于生育政策、生育成本、对生育配套政策制度的诉求与建议，进一步探索实践优化生育政策及配套支持措施，助推三孩生育政策落地落实，促进人口长期均衡发展。

（2）针对对失独家庭的关爱帮扶不够及时的问题。

整改进展情况：一是组织街道、社区两级计生协会对全区计生特殊家庭摸底排查，汇总全区计生特殊家庭状况。截至2025年2月全区共有失独家庭202户300人，伤残家庭172户267人。二是召开2025年度街道社区计生协会业务培训班增强基层计生协会工作人员的责任意识和服务意识，不断提升其工作能力和业务水平，建立区、街、居三级联动机制，形成责任链条，确保关爱帮扶落到实处。

（3）针对对帮扶对象主动服务不够的问题。

整改进展情况：一是按“一人一档”建立2024年受助学生信息档案10份，动态掌握受助学生的在校表现、家庭情况，形成闭环管理。二是对当年受助学生在次年8月前进行回访，通过微信、电话、现场走访等方式了解受助学生学习成绩、课余生活、遵规守纪、家庭困难等情况，并形成回访记录表，目前已回收10份回访跟踪表，做到受助学生全覆盖。

（4）针对落实计生特殊家庭帮扶政策不够到位的问题。

整改进展情况：组织街道计生协会对全区伤病残家庭人数进行全面摸底，汇总全区共有伤病残家庭人数，并召开会长办公会研究提高伤残家庭住院护理保险金标准。目前已为我区伤病残家庭父母及子女418人办理伤病残家庭住院护理保险，支付保费6.27万元，理赔标准从每人每天100元提高为每人每天200元，达到省计生协会标准要求，切实增强该群体的获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐。

（5）针对重点任务推动不够有力的问题。

整改进展情况：一是根据省、市计生协会工作要求，在深入调查的基础上，确定开元、鲤中、海滨等3个街道“暖心家园”项目点，目前3个项目点均已完成建设并投入使用。二是推进“暖心家园”项目点建设，完善相关制度建设，提供必要的办公和活动场所并保障其良好运转，开展节日走访慰问等工作。对家庭服务部负责人重点任务推动不够有力给予谈话提醒。

3.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

（1）针对对意识形态工作重视度不够的问题。

整改进展情况：一是认真落实中央、省、市和区委关于意识形态工作的有关规定和精神，紧扣工作实际，制定印发《泉州市鲤城区计划生育协会意识形态工作责任制实施方案》，切实做好本单位意识形态领域各项工作。二是于2025年1月20日召开年度意识形态分析研判会，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，总结2024年度意识形态工作情况，分析研判存在的问题，安排部署2025年意识形态工作，及时对计生协会倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。

（2）针对意识形态工作阵地管理存在风险的问题。

整改进展情况：一是于2024年12月30日修订完善《鲤城区计生协会信息公开发布审核制度》，促进计生协会信息发布审核工作的制度化、规范化。二是严格落实新闻“三审制”制度，“鲤城计生协会”微信公众号每篇推文落款体现三审三校，并做好信息发布审核表批签及存档工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.关于落实全面从严治党主体责任有差距的问题

（1）针对主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：一是结合重大节假日组织学习中央八项规定以及上级有关精神，切实增强干部职工遵规守纪意识。二是结合协会工作实际，修订岗位廉政风险点查找和防控措施，并对2024年度贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行认真总结。

（2）针对谈心谈话制度落实不够的问题。

整改进展情况：一是明确谈话相关工作要求，进一步规范党员干部谈话事项，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任，推进工作。二是认真开展谈心谈话活动，2025年1月20日，组织班子成员、部室负责人、工作人员按照分管隶属关系开展谈话1次，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，并认真做好记录。

5.关于执行财经制度不够严格的问题

（1）针对幸福工程资金管理不到位的问题。

整改进展情况：一是结合周例会，组织认真学习《幸福工程福建省管理办法》等规定，再重申幸福工程资金管理规定，并强调各级计生协会要严格执行，并要求各街道按要求将资金拔会到对象，做好幸福工程系统填报录入工作。二是严格执行财经制度，目前，幸福工程资金都按规定进行会计统计与核算。

（2）针对经费保障落实不够严谨的问题。

整改进展情况：一是加强文件学习。认真组织全体人员深入学习《中共鲤城区委、鲤城区人民政府关于在全面两孩政策环境下进一步加强计生协会工作的实施意见》（泉鲤委发〔2016〕15号）文件精神，全面掌握文件精神和相关规定，并强调要求要落实好市级财政对街道计生协会聘用人员的补贴及专职从事计生协会工作的社区计生协会会长或专职副会长的补贴，由区计生协会直接代发到人的规定。二是规范发放方式。下发《关于发放2024年街道计生协会聘用人员和社区计生协会会长补贴（市级财政）的通知》，明确发放对象标准、发放补贴条件、发放补贴方式等，对领取2024年街道计生协会聘用人员和专职从事计生协会工作的社区计生协会会长或专职副会长的补贴（市级财政），经区计生协会审批后，统一由泉州银行代发。对办公室主任未按规定直接代发上级专项资金问题给予谈话提醒。

（3）针对财务凭证不完整的问题。

整改进展情况：对验收意见仅盖章未签名及时进行补签，同时举一反三杜绝类似问题发生。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

6.关于落实民主集中制有差距的问题

（1）针对落实民主集中制有差距的问题。

整改进展情况：一是修订完善《鲤城区计生协会机关内部控制制度》，严格落实民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，加强民主监督，确保大额资金管理决策人人发言、事事表态，严禁以个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策。二是规范协会会议记录。指定办公室主任负责会议记录，确保每次会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。

7.关于基层干部队伍建设有待加强的问题

（1）针对基层干部队伍建设有待加强的问题。

整改进展情况：一是于2024年12月27日，在鲤中街道升平社区“暖心家园”组织开展鲤城区心理援助志愿服务队“特殊家庭心理帮扶技巧”专题能力提升培训，夯实心理援助志愿服务队和基层计生协会关爱小组队伍建设，提升计生特殊家庭心理帮扶工作水平。二是于2025年2月26日举办2025年度街道（社区）计生协会业务工作培训班，邀请市计生协会业务分管领导授课，培训人员97人，进一步加强新形势下人口与家庭发展现状解读，推进计生协会“六项重点任务”走深走实，提升基层计生协会工作人员的业务水平和工作能力，更好地服务广大计生家庭。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

8.关于上一届常规巡察部分问题未整改到位的问题

（1）针对上一届常规巡察部分问题未整改到位的问题。

整改进展情况：一是规范报销程序。根据有关法规和《泉州市鲤城区计划生育协会机关财务暂行规定》，进一步规范财务制度和报账程序，要求财务人员严格财务票据的审核把关，所有账目必有经办人、审核人、负责人签字。二是强化审核把关。财务人员对报销的凭证进行认真核实，做到手续规范、支付合规。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话2人。

四、下一步工作打算

下一步，区计生协会领导班子将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步落实全面从严治党主体责任，聚焦难点重点，补齐短板弱项，深化整改成效，以巡察整改推动计生协会事业在新时期迈上新台阶，实现新发展。

（一）深化落实“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持做到守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移抓好全面从严治党，将全面从严治党与计生协会工作同部署、同研究、同推进，推动全面从严治党和主责主业双融合、双促进，为实现计生协会工作高质量发展提供坚强政治保障。

（二）深化巩固整改成果，持续推动巡察整改工作落到实处见到实效。加强对整改成果的总结和运用，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再巩固、再提升，对需要逐步解决的，按照既定方案和整改措施，加强跟踪落实，确保整改任务全面完成。坚持标本兼治，强化建章立制，健全完善管理体系，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作的过程，促进协会职能工作水平及服务群众工作能力再现新风貌。

（三）深化改革引领赋能，持续推动计生协会事业高质量发展。以此次巡察反馈问题整改为契机，把巡察整改同推动计生协会事业高质量发展紧密结合起来，围绕促进人口发展、生育支持和家庭建设，高标准落实“六项重点任务”，积极推动构建新时代婚育文化，为促进我区人口长期均衡发展贡献计生协会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355869；通信地址：泉州市鲤城区庄府巷24号8号楼215室，邮政编码：362000；电子邮箱：lcjsxh@sina.com。

泉州市鲤城区计划生育协会 

2025年3月27日