根据区委巡察工作统一部署，2025年3月5日至4月18日，区委巡察二组对金龙街道党工委及所辖11个社区开展了巡察。并于2025年7月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全力部署督促

街道党工委收悉巡察反馈意见后，主动担起整改主体责任，真正的将巡察问题整改工作作为重要政治任务来抓，组织全体党政班子成员对通报问题进行认真剖析，从思想层面找根源，深入分析研究，明确提出巡察整改工作要牢固增强“四个意识”，认真制定整改方案，明确时限、倒排任务、强化督导，真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，督促领导班子及各社区各部门认真抓好整改，以高度政治责任感推动问题全面整改。7月14日上午立即召集相关党政领导召开专题研究会，讨论成立巡察整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，研究草拟《区委巡察二组巡察金龙街道党工委反馈意见整改方案》；同日召开巡察情况通报会，向机关干部职工和各社区主干逐条通报巡察发现问题清单；7月28日召开党工委（扩大）会议，研究通过巡察整改工作领导小组和整改方案；同日召开巡察整改工作专题会，制定下发《巡察反馈问题整改分解方案》，针对巡察问题清单逐条研究落实举措，明确分管党政领导、责任部门、责任人及整改时限；每周召开巡察整改专题会，8月11日和9月22日召开两次整改进度分析会，对巡察整改较重大及未完成事项进行研判，提出推进举措，督促责任部门和责任人抓紧落实；8月8日组织召开巡察整改专题民主生活会。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题

（1）针对执行“第一议题”制度不严格的问题。

整改进展情况：一是规范学习内容界定。严格按照党中央关于“第一议题”制度的要求，明确学习范围为习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署及上级党组织关于“第一议题”的明确规定内容。严禁将区级部门专项会议精神纳入“第一议题”，确保学习内容的政治性和严肃性。二是统一会议记录标准。修订《机关支委会会议记录规范》，明确“第一议题”必须作为会议首个议程单独记录，在会议纪要中置顶呈现，详细记录学习内容，杜绝与其他议题分开记录或混记现象。三是强化执行刚性约束。建立“第一议题”学习预审机制，支委会召开前由支部书记审核确定学习内容，未按要求设置“第一议题”的会议不得召开。每季度开展执行情况自查，对未落实的会议责任人进行通报批评。

（2）针对未结合工作实际进行研究部署的问题。

整改进展情况：一是将习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记在企业和专家座谈会上重要讲话精神等重点内容纳入街道党工委理论学习中心组2025年度学习计划，组织开展专题学习研讨，结合街道实际制定贯彻落实意见，推动理论学习与实践深度融合。二是丰富党工委理论学习中心组学习形式，组织中心组成员开展调研式学习，围绕基层治理、经济建设、文化发展等进行主题调研，并组织街道班子成员结合个人工作实际，每年度至少完成1篇工作调研报告。三是进一步完善理论学习中心组学习制度。每年初，根据上级有关文件精神和学习要求，制定年度街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排和区委理论学习中心组学习计划，明确年度学习重点内容，确保按要求完成各项学习任务。四是聚焦中央、省、市、区理论学习中心组专题学习重点内容，结合街道实际，加强重点专题的学习提醒和调度，确保不漏学，有效提升理论学习的针对性、时效性和实用性。

2.关于贯彻落实上级工作部署不够到位的问题

（1）针对落实区委、区政府“战江南”战略要求不够有力的问题。

整改进展情况：一是重视中小微企业帮扶。建立健全中小微企业台账，强化落实定期走访，健全完善街道党政领导挂钩联系企业制度。二是强化企业服务协调。实地了解企业生产经营状况，深度挖掘企业潜力，协调解决难点堵点问题，定期分析研判，走访跟踪问题落实情况，促进企业快速、健康发展。

（2）针对贯彻落实上级安全生产工作不深不实的问题。

整改进展情况：一是组织开展安全生产专题学习培训，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级有关安全生产的文件精神，提高班子成员安全责任意识。二是修订完善街道安委会各成员单位的安全生产责任制，明确街道15个专项安全生产工作领导小组的安全生产职责，要求安委会各成员单位每季度提供安全检查台账至安办汇总。

（3）针对信访维稳工作存在短板的问题。

整改进展情况：一是开展全面排查：针对街道已做出所有《信访处理意见书》进行全面摸排，邀请街道法律顾问进行专业把关，防止类似情况再次发生；二是组织专业培训：依托司法普法及法律法规宣传契机，邀请街道法律顾问专业律师为信访具体经办人员进行《信访工作条例》等信访相关法律法规进行解读，提升工作人员法律素养水平；三是强化业务沟通：街道信访工作工作人员加强与区信访局相关业务工作人员业务沟通，提升答复技巧，提高答复满意率；四是进行三级审核：街道作出每一件《信访处理意见书》前，均通过三级审核，即经办人，部门负责人及分管领导三级审核，提高意见书质量，防止再次出现处理不当情况。

（4）针对落实上级小区物业管理提升工作还有差距的问题。

整改进展情况：一是街道主要领导每周召开物业管理提升推进会，由挂点社区的党政领导和社区书记牵头成立工作组推进，每周碰头红色业委会推进工作情况，现已完成红色业委会全覆盖。二是各挂点社区党政领导定期召开挂钩小区物业管理提升工作联席会议，听取物业管理提升工作情况，研究调度小区治理存在的问题。三是消防问题已全部整改完成：①后坑安置小区利用地下消防水池在小区内增加设置4组室外消防栓，现已通水；②江南花园城小区进行消防管道维修，现已完成；③高山花苑消火栓系统以及喷淋系统已完成改造并全部通水。

3.关于培育经济新增长点谋划思考不多的问题

（1）针对推动社区集体经济“削薄倍增”不够有力的问题。

整改进展情况：一是加大资产盘活力度，将闲置资产及时通过泉州市农村产权流转交易平台进行公开招租，以增加社区集体收入。二是及时收回被拖欠租金，并采取相应的法律措施，同时向欠租户发出催收函或律师函，必要时向法院提起诉讼。

（2）针对营商环境存在短板的问题。

整改进展情况：一是强化招商推介力度。梳理盘点存量土地、闲置厂房、园区等资源，依托街道商会召开专场推介会，有效强化招商推介力度。2022年、2023年、2024年服务业均居全区第3，2025年1-5月全区第1。二是加强工业指标调度。2024年规上工业考评指标居全区第1，2025年1-6月居全区第1。

4.关于城市精细化管理不够到位的问题

针对辖区笋江路、南环路、江南学园周边商贩占道经营、乱停车现象时有回潮，环境卫生管理效果不佳的问题。

整改进展情况：一是增加对笋江路、南环路、江南学园周边市容市貌的日常巡查频次，加强综合执法整治力度。二是强化清扫保洁力度，对重点区域增加作业频次，提升作业标准；督促综合执法队员及刺桐鲤市政网格巡查员每日加强巡查频次，主动发现问题并及时上报，刺桐鲤环卫工及时整改反馈完成闭环。三是加强夜市检查力度，重点检查油烟排放情况，对未按要求安装油烟净化装置的油烟排放摊位督促整改到位。四是根据上级部署，严格落实大气应急管控响应相关工作，强化生态环境保护、大气污染防治等宣传教育力度，推动培育创建一批无废社区、低碳社区，引导居民群众提升环保意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题

（1）针对主体责任清单制定滞后的问题。

整改进展情况：根据中共鲤城区委党建工作领导小组办公室关于印发《中共泉州市鲤城区委2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排》的通知，街道党工委结合街道全面从严治党形式和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定街道党工委落实全面从严治党主体责任清单，明确责任分工和完成时限。本年度，区委第八检查组对我街道2024年度落实全面从严治党主体责任情况开展检查并移交了“问题清单”，街道党工委对此高度重视，第一时间对照检查问题，研究制定切实可行的整改方案，明确整改责任和时限，开展整改工作，于8月20日前完成了十二个方面17项问题的整改落实。

（2）针对班子成员履行“一岗双责”意识不强的问题。

整改进展情况：一是规范流程标准，明确“三必谈”要求：党工委书记与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管科室负责人必谈，严禁以征求意见代替面对面谈心。强化过程管控，杜绝普通干部与多名班子成员违规谈话情况。二是严格审核把关，党工委书记对谈心谈话记录逐份审阅，重点核查内容深度和对象合规性，对不符合要求的退回重谈，确保谈话务实管用，真正达到“红脸出汗、增进团结”效果。

（3）针对推动小微权力监督工作有差距的问题。

整改进展情况：一是强化小微权力监督平台宣传引导，鼓励群众积极参与社区事务监督。二是各社区坚持开展巡群工作，及时收集并协调解决群众反映问题。三是社区纪检委员主动在群内发布与社区事务相关的信息，例如政策解读、工作动态、征求意见、社区“三务”公开公示等，积极引导群成员参与讨论，充分调动群成员的积极性。四是要求街道挂钩社区干部全员加入所挂点社区小微权力监督平台。

（4）针对执纪审查与监督调查业务能力有所欠缺的问题。

整改进展情况：一是加强理论学习，提高政治站位。组织街道、社区纪检监察工作人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪等知识，进一步提高其政治站位。二是不定期组织社区纪检委员开展业务培训和指导，包括纪检监察业务知识、案例研讨等，进一步提升社区纪检委员业务水平与履职能力。2025年以来，已累计运用第一种形态处理17人次。

2.关于履行财经制度执行不严格的问题

（1）针对固定资产管理不完善的问题。

整改进展情况：一是委托第三方机构，对街道固定资产进行全面清查盘点，并核对固定资产总账和明细账，确保账实相符。二是将未登记的固定资产进行补录，并进行全面排查，防止出现类似问题。

（2）针对财务报支手续不齐全，审核把关不严格的问题。

整改进展情况：一是完善财务报支手续，严格审核把关，补充完善具体用餐天数、标准及用餐人员名单等报销资料，确保财务报支手续完整。二是责令经办股室追回重复支付的费用。三是减少现金支付，做到应转尽转。

（3）针对往来款项管理不规范的问题。

整改进展情况：规范管理往来款项。将长期挂账的暂收暂付款进行滚动支付，并将已办结事项所涉及的资金转入盈余；完善已清理的“其他应收款”的相关佐证材料，同时将其入账。

（4）针对执行工会相关制度不到位的问题。

整改进展情况：加强对工会相关文件以及规章制度的学习，从今年起，严格按照要求以工会会员工资收入的0.5%扣缴自聘人员工会会费。

3.关于落实民生实事项目存在不足的问题

（1）针对民生实事项目进度偏慢的问题。

整改进展情况：一是高山社区慈善互助会活动规划和运行机制优化工作的说明：高山社区在2024年初工作规划中提出对社区慈善互助会活动和运行机制进行优化，2025年春节到来之际在原来对困难群众进行慰问的基础上将慰问范围扩大至社区90周岁及以上老年人，2025年1月23日春节前入户看望慰问了18名90周岁及以上老年朋友，为他们送上慰问品和慰问金，表达对他们的节日祝福，获得社区群众的一致好评。

二是关于金龙街道居家社区养老服务照料中心争创“四星级”整改措施：①金龙街道居家养老服务日间照料中心引进新的第三方，妥善经营长者食堂和中医养生馆。②拓宽长者食堂的服务范围，除了周一至周五为80岁以上老人提供免费午餐外，为居民有偿提供早餐，出售馒头、包子、饺子、面条等各式面点；提供定制服务，根据居民所需口味和数量定做包子、馒头、饺子等面食类产品；不断研发新菜品，不断推出养生药膳。③中医养生馆增设皮肤科、内科、推拿医生轮流坐诊，有偿提供泡脚、艾灸、蒸熏等服务。④做好创建居家养老照料“四星级”的相关准备，今年继续申报。

三是关于金峰社区长者食堂：①重新引入第三方，提升服务质量。2025年3月社区与上医康谷公司签订为期1年的服务合同，通过第三方专业的餐饮服务经验丰富优化菜品，增加了清淡易消化的菜品，如包子、馒头、饺子等，并注重营养搭配，定期收集老人的反馈意见，根据季节变化和老人口味偏好及时调整菜品。同时对食堂的用餐环境重新改造，增备了电视、饮水机等设备，提升老人的用餐舒适度；对厨房的设备进行电气化改造，有效消除了明火安全隐患。②加大宣传力度，扩大覆盖范围。构建“线上+线下”立体宣传矩阵，线下在社区公告栏、活动中心等显著位置张贴宣传海报；线上依托社区网格化管理体系，通过各小区业主微信群定期发布食堂的菜单、优惠活动等，直接触达目标群体，将服务范围覆盖到各个物业小区，同时，开展“免费试吃开放日”活动，邀请社区长者及家属现场品鉴菜品，全面提升了长者食堂的知晓度与服务覆盖面。③健全督查机制。街道民政办采取突击随机检查方式，不定期检查食堂日常运营状态，联合市场监管所对食堂开展食品安全专项检查，并建立月份调度会制度，针对食堂运营当中出现的情况进行协商、分析，提出合理化的思路和建议并监督落实到位。④运营成效显著。通过一系列的运营提升措施，长者食堂的服务质量和水平得到了有效提升，食堂的吸引力不断增强，营业额、消费人次及免费服务老人人次都在不断增长，切切实实增强了社区老年群体的获得感与幸福感。

四是关于医疗服务。①开展“医疗政策进下社区”活动，通过分发宣传材料、悬挂横幅、设置展板及面对面宣传等方式，积极向过往的群众介绍国家基本公共卫生服务项目免费提供的14项具体内容和家庭医生签约服务的内容和好处，从日常健康管理到慢性病防治、签约服务涵盖全方位健康关怀。②开展家签医生签约服务，通过入户履约了解群众的身体状况、生活习惯、饮食及服药情况，为其免费测量血压、血糖，进行体格检查；针对每位居民的具体情况，给出个性化的健康指导与用药建议，帮助居民树立正确的健康观念，养成科学的生活方式。③加强慢性病防控，积极开展健康社区、单位、学校、食堂、健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设，结合健康服务点建设，设置自助式健康设备，为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。

五是关于教育工作。压紧压实属地管理责任，扎实做好辖区学校校园周边管理，全力支持配合区教育局做好义务教育入学就学保障、协调校园规划建设等工作；统筹各类社会资源，积极鼓励发动社会组织及个人，开展奖教助学活动，营造尊师重教社会氛围，助力推动优质教育均衡发展。

（2）针对老年人协会缺管漏管的问题。

整改进展情况：一是规范老年人协会登记及账户管理工作。针对7个老年人协会未在民政部门登记、未开设对公账户的问题，街道民政办与街道老人协会联合召开指导部署工作会，督促未登记的协会依法依规尽快办理民政登记手续；对未开设对公账户的协会，组织专人指导其尽快完成开户流程，逐步实现资金收支规范化、透明化。二是加强老年人协会的管理。将进一步加强对老年人协会的业务指导和日常监管，完善协会运行、财务、档案等管理制度，推动活动经费定期公示和审查，切实防范财务风险和管理漏洞。不断提升协会负责人依法依规办会的能力水平，确保各老年人协会健康有序运行，更好地服务辖区老年人群体。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党建主体责任履行不够到位的问题

（1）针对民主生活会不够严肃的问题。

整改进展情况：围绕查摆的问题，印发整改方案，细化整改措施，明确整改责任，全力推进整改工作，确保存在问题整改落实到位。同时强化跟踪问效，防止问题年年查摆、年年整改，并做好会后民主生活会的情况通报。

（2）针对机关支部建设不够规范的问题。

整改进展情况：组织学习《党支部工作条例》《基层组织选举工作条例》，重点强化班子成员程序意识；建立支委补选流程图解，纳入支部工作手册。

（3）针对实施非公企业和社会组织党建“先锋工程”力度欠缺的问题。

整改进展情况：开展对未落实“党建入章”企业的全面摸排，建立企业台账并逐一匹配专属党建指导员，实现重点企业对接全覆盖。明确指导员工作标准，要求每月至少2次上门实地沟通，结合企业经营实际拆解“党建入章”流程，针对性解答章程修订中的疑问。同时，以“服务先行”聚合力，党组织帮助办理社保办理、政策申报等惠企事项，推进党建入章进度。建立指导成效跟踪机制，对推进滞后、存在困难的企业，联合经济发展办等部门进行逐个“攻坚”，扫清流程障碍。经过系统性推进，未实现党建入章的企业已启动章程修订流程，部分企业已完成变更登记。后续将持续优化指导服务机制，实现党建工作与企业发展深度融合。

2.关于基层组织生活不规范的问题

（1）针对“三会一课”落实不到位的问题。

整改进展情况：依规调整组织设置，按“便于开展活动”原则将50名党员划分党小组3组，每组不超过20人。严格支部大会制度，确保支部大会每季度至少召开1次（全年不少于4次），遇重大事项随时召开。

（2）针对机关支部组织生活会和民主评议党员不规范的问题。

整改进展情况：一是严格执行谈心谈话制度。明确会前谈心谈话为必经程序，杜绝以征求意见代替谈心谈话。二是规范记录管理。安排专人负责谈心谈话记录整理存档，确保每年组织生活会前完成全覆盖谈话，记录要素完整、真实可查，会后及时归入支部档案。

（3）针对党员档案记录内容存在缺失的问题。

整改进展情况：重点检查新发展党员档案中的《支委会同申请人谈话记录》谈话人签字及时间填写情况。以此次问题为切入点，同步全面审查党员档案中其他关键环节材料（如入党申请书、思想汇报、政审材料、入党志愿书、转正申请书、票决情况等）的完整性、规范性，检查是否存在类似签字缺失、日期遗漏、内容涂改未说明等问题。

3.关于干部队伍建设还应加强的问题

（1）针对选人用人工作不够严谨的问题。

整改进展情况：制定《金龙街道股级提任方案》，严格按照提任方案，民主推荐、考察新提任股级干部，树立正确选人用人导向，进一步提高干部干事创业、担当作为的积极性。

（2）针对党员干部教育管理存在不足的问题。

整改进展情况：一是参照2025年全区党员教育管理计划制定《金龙街道2025年党员教育管理计划》，并按照计划对党员进行培训。二是已要求街道重点岗位人员结合实际开展廉政风险点排查并制定相应防控措施，认真填写干部职工廉政风险防范一览表，以进一步提高其廉政风险防范意识。

（3）针对党务干部业务素质有待提高的问题。

整改进展情况：一是要求党务工作者深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按照“党费计算-审核-公示”标准化流程执行；二是实行“双复核”机制，由支部组织委员和纪检委员共同核对党费基数调整，明确每年5月集中复核基数调整以工资变动为依据，杜绝“一刀切”现象；三是每个月通过党务公开栏公示党费的收缴情况，每季度公示党费的使用情况。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对15名相关责任人作出处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对老年人协会缺管漏管，街道11个社区共有15个老年人协会，其中7个老年人协会未在民政部门登记、未开设对公账户，对老年人协会财务收支监管存在薄弱环节的问题。

未完成整改原因：一是资金筹措存在现实壁垒：金峰社区老年人协会因辖区社区集体经济薄弱，缺乏自主资金补充渠道，仅靠协会自身募集难以达到3万元注册资金要求；同时，动员企业捐赠时，企业捐赠意愿不高，导致注册资金迟迟未能足额筹集，影响登记推进。二是会长人选选拔受多重限制：古店、坑头、玉霞三个社区的老年人协会，核心骨干多为65周岁以上的退休人员，具备丰富的老年服务经验和群众基础，但受年龄限制不符合法定任职条件；而社区内65周岁以内的潜在人选，或因工作繁忙无暇兼顾、或缺乏协会管理经验不愿任职，导致符合条件的会长人选迟迟未能确定，登记工作陷入停滞。三是审批流程衔接不够顺畅：曾林社区老年人协会虽已提交登记申请材料，但因前期对审批要求理解不够精准，部分补充材料提交不及时，且未安排专人全程跟进审批进度，与民政部门的沟通对接存在滞后，导致审批流程未按预期完成，登记手续尚未办结。

下一步整改措施：一是多渠道筹措资金，破解金峰协会登记门槛：主动对接辖区内规模企业、爱心商户，发布公益帮扶倡议，争取专项捐赠资金，同时对接上级民政、财政部门，咨询老年人协会注册资金扶持政策，申请专项补助。二是拓宽选拔范围，解决古店、坑头、玉霞协会人选问题：通过社区公告、网格宣传、党员联推等方式，面向辖区内65周岁以内的退休干部、社区志愿者、热心居民广泛征集候选人。三是严格注销管理，杜绝违规运营：对实在无法达到登记条件（如资金缺口无法弥补、无合适会长人选）的协会进行注销。注销后，禁止原协会以“老年人协会”名义开展任何活动。

整改时限：2025年12月31日。

经过一段时间的集中整改，金龙街道党工委以问题为导向，围绕巡察反馈的重点领域，聚焦突出问题，采取有力措施推动整改工作，取得了阶段性成效。下一步，金龙街道党工委将进一步深化整改工作，巩固已有整改成果。以巡察整改为契机加强制度建设，总结经验教训，完善监督机制和权力运行体系，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。同时，进一步将巡察整改工作与街道中心工作相结合，着力推动改革、促进发展，以整改成效为金龙街道经济社会发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28052301；通信地址：泉州市鲤城区浮桥街廷玉路1号，邮政编码：362000；电子邮箱：jl28052317@163.com。

中共泉州市鲤城区委金龙街道工作委员会

2025年10月11日