根据市委巡察工作统一部署，2025年3月31日至4月30日，市委巡察二组对泉州市公安局鲤城分局党委开展了巡察，并于2025年7月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行整改主体责任情况

我局党委高度重视巡察整改工作，自觉担负起巡察整改主体责任，全力推动巡察整改，切实抓好各项工作落实，确保巡察整改各项任务落地见效。

一是提高政治站位，强化巡察整改政治自觉。市委巡察二组7月7日反馈意见后，我局党委立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，不断强化政治意识和政治担当，要求全局上下以对公安事业高度负责的态度，把整改工作扛在肩上、紧抓不放。副区长、公安分局党委书记、局长陈建煌组织召开巡察整改工作动员会，多次主持召开党委会、工作例会研究部署巡察整改工作。根据市委巡察二组要求，我局党委迅速把巡察反馈意见和反馈会的领导讲话原原本本在党内通报。2025年8月6日，召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照市委巡察反馈指出的问题深刻反思、全面查摆，从理论武装、宗旨意识、工作职责、纪律作风等方面深挖问题根源，以高度政治自觉推进整改落实。

 二是强化组织领导，全面统筹推进巡察整改。分局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，就巡察整改工作进行了全面系统部署，及时成立由分局党委书记为组长，分局党委副书记为常务副组长、局党委领导班子成员为副组长、局属各单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，定期听取工作进展情况汇报，研究解决整改遇到的突出问题，部署推进整改工作。抽调政工、纪委、指挥情报中心、警保等精干警力组成工作专班，对照反馈问题，深入研究剖析，及时研究制定巡察整改工作方案，细化制定具体措施82条，形成问题清单、整改任务清单和责任清单“三张清单”，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，详细列出整改任务台账，建立对账销号机制，倒排工期、挂图作战，做到解决一个、销号一个、巩固一个。

 三是从严从实落实，确保巡察整改有序推进。我局党委把督导检查、跟踪问效作为推动整改落实的重要抓手，定期听取整改工作情况汇报，研究解决工作中遇到的难题。同时，坚持每周报送进展情况，通过工作例会等形式，调度整改工作进展情况。对整改任务实施台账式精细管理、销号式稳步推进，坚决确保整改工作不偏离方向、不打折扣。同时结合实际工作情况，建立健全相关制度机制，通过定期检查、动态评估等方式，持续跟踪整改成效，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，推动分局各项公安工作提质增效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于学习习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于公安工作的重要指示精神不够有力的问题

（1）针对学用结合不紧密的问题。

整改进展情况：一是通过党委理论学习中心组、“三会一课”、每周“夜学”、专题党课等载体，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，7月份以来组织召开党委班子集中学习12次，7月31日组织局党委领导班子成员到循迹刺桐主题教室开展“循迹守初心 奋进谱新篇”主题活动。二是分局主要领导结合实际，多次对调研工作进行强调部署，局党委班子成员结合分管领域工作，聚焦未成年人犯罪治理、“义警联盟”建设、物业管理提升、涉险公共区域隐患排查、电信网络诈骗等当前重点任务，常态化开展调研，全面细致了解实际情况，研究制定具有较强操作性的政策措施。三是4月份以来，召开调度会、专题会、推进会等会议22场次，针对调研发现的问题部署有关工作措施，并阶段性听取各责任警种部门汇报，全力推动调研成果落地见效、形成闭环。撰写高质量调研报告4篇。四是针对“执法规范、电诈犯罪等问题的措施推动落地不明显”的问题，分管局领导牵头法制、刑侦等警种，专门就打击电诈等当前重点开展调研，提出打击电诈要综合“打防管控宣”等手段，并定期盯进度、盯成效。接受巡察以来，各类信访案件得到妥善处理，电诈警情、发案、财损大幅下降，电诈案件破案率显著提升。

（2）针对社会治安防控工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是加强枪爆线索核查，稳妥核查上级下发涉爆线索，强化案件侦办力度，成效显著提升。二是召开涉校、涉生警情规范化培训会，强化警情标注标准，杜绝误标、滥标或扩大范围标注等问题，进一步提升工作规范性。接受巡察以来，涉校涉生警情明显下降。同时，开展“常态化走访校园”活动，集中整改以来，开展走访座谈、安全检查、宣传教育、联合整治等活动168次，覆盖126所学校。三是组织召开住宿载体培训会议，督促落实未成年入住“五必须”，加强重点住宿经营单位清查整治，检查住宿经营单位2142家次，约谈问题高发的住宿经营单位8家，8月份制定下发《关于进一步加强特种行业和公共娱乐场所治安管理工作的通知》，全面堵塞漏洞。接受巡察以来，住宿经营单位未发生侵害未成年案件。

（3）针对优化营商环境保障不到位的问题。

整改进展情况：一是成立规范涉企执法专项工作专班，对2024年以来涉企案件进行评查，同时，聚焦主责主业，始终保持对经济犯罪的严打高压态势。接受巡察以来，破经济类案件32起，成功收网15起侵犯辖区重点企业知识产权案件，持续打造和谐有序的稳定环境、公平公正的法治环境和优质高效的服务环境。二是组织纪委、法制、政工、督察等部门对巡察反馈提出的问题进行核查和复盘检视，并在综合问题性质、情节轻重、动因后果及一贯表现等基础上，依法依规追责问责。同时，对相关案件进行全面复盘总结，吸取经验教训。三是组织办案民警学习异地办案协作机制和流程，严格落实公安部跨省涉企案管系统操作机制。四是建章立制规范管理，制定《泉州市公安局鲤城分局经侦大队涉案物品管理办法》。

（4）针对便民服务措施不够扎实的问题。

整改进展情况：一是在江南派出所设立“一站式”综合服务窗口，统一受理120项公安高频政务服务事项，方便群众就近办理。全面推行“互联网+公安政务服务”模式，实现82项户籍业务在线预约、申请和办理，同时，实行“一窗通办”，打破业务壁垒，让群众在一个窗口即可办理多项户籍业务，提高窗口服务效率。目前，通过简化优化手续，我局“五级十五同”审批服务事项清单有82个（含细分项），其中只跑一趟的有77项、一趟不用跑的有5项。二是在开元派出所综合勤务中心内设置一间独立的询问室，与值班接警区隔离开，有效保障报案人隐私。三是按照公安部社会治安防控体系建设及市局一体化巡防体系建设要求，在古城核心区选址建成中山路警务站，深入开展周末常态化“古城巡更”，整合59名城管执法人员和226名保安、2300余名志愿者等群防群治力量，在人员密集场所实行“潮汐式守点巡线”勤务，持续加密西街、中山路等重点路段的路面巡逻工作。同时采取以站点和巡线为巡防执勤的主要方式，科学区分每周高峰、平峰、低峰等不同执勤时段，并按照重点部位分布，将中心市区划分为“三横三纵一圈”、划出一级必站点15个，二级必站点30个，屯警街面，网格巡防，形成“一体化”巡防最大合力；依托无人机及无人机基站，发挥高清航拍、红外夜视等功能作用，为一体巡防指挥、靶向投放警力提供有力支撑；在城安系统的基础上，通过AR高空摄像机、人流密度相机以及应用人流密度统计分析预警系统，形成“人车地面巡逻、无人机空中巡防、智能系统视频点位巡视”的立体巡防模式。

2.关于维护社会稳定、守护古城安宁还有不足的问题

（1）针对打击电信网络诈骗犯罪工作滞后的问题。整改进展情况：一是强化制度建设。进一步压实工作责任，推动反诈工作长效常治，切实加强组织保障、创新机制手段、促发多元共治，切实推动打击治理工作落地见效。二是深化打击整治。深化运用“四专两合力”总体思路，紧紧围绕本地发案数、外流犯罪人数、群众财产损失数“三个大幅减少”的目标，持续开展精准摸排、高压劝返、大案侦办、类案攻坚、行业治理、预警宣传，抓实“打防管控建”各项措施。

（2）针对常态化推进扫黑除恶力度不强的问题。整改进展情况：一是严格落实“一案一专班”工作机制，抽调刑侦、网安等警种精干力量成立专案组，集中优势资源力量对涉黑恶案件进行经营研判、拓线深挖，推进扫黑除恶常态化走深走实。二是严格落实公安机关打财断血机制，坚持侦查办案与打财断血同步推进，共查扣涉案资产600余万元，全面铲除了恶势力组织的经济基础。同时，分局坚持打早打小、露头就打，以大案侦破机制快侦快破现行十类典型案件，有力遏制了黑恶势力的滋生。三是严格落实涉黑恶线索核查“三长”负责制，确保每条线索高效核查、查深查透，核查结论客观准确，今年上级下发的线索均按时按质办结。

（3）针对集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作落实有差距的问题。整改进展情况：组织召开全区公安机关进一步深化整治殡葬专项行动推进会，强化协调联动，以“昆仑2025”“食安10号”等专项行动为牵引，强化线索摸排，拓宽线索来源渠道，不断加强打击整治“食药环”、殡葬等民生领域违法犯罪力度。接受巡察以来，已破获十类典型案件27起，抓获违法犯罪嫌疑人106人，纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。

同时，加大线索移送力度，接受巡察以来报送问题线索2条。

3.关于推动新时代公安工作高质量发展有欠缺的问题

（1）针对执法办案质量不高的问题。

整改进展情况：一是推行“全案考评”制度，每月组织对所有行政、刑事案件实行“全案考评”，包括接警、立案、调查取证、法律适用、强制措施等环节，2025年以来共组织全案考评8次，考评案件900余起。二是推动“案管组实体化运行”，提升执法过程监管能力，在分局8个派出所和刑侦大队、经侦大队已完成案管组建设的基础上，选取鲤中派出所作为试点，以点带面，实现执法全流程监管。三是建立“执法巡查+通报”机制，推动执法质量持续提升，法制大队每日对违法犯罪警情处置、案件办理、规范调查取证等情况进行巡查，形成问题清单通报各单位整改，接受巡察以来，共发出法制日通报140余份。四是构建全链条评查体系、聚焦关键执法环节、强化责任落实，全面提升公安执法办案质量，接受巡察以来，执法规范化建设水平得到显著提升，有效扭转了落后局面，后续考评排名已稳步提升。

（2）针对有案不立、受立案不及时现象多发的问题。

整改进展情况：一是定期召开法制工作会议及案管组会议，通报典型案例，剖析受立案不及时、程序不规范等问题，将受立案情况纳入每月法制工作评估报告，定期通报数据，压实执法责任，切实强化对受立案的监督。围绕《中华人民共和国刑事诉讼法》《受立案规范》等开展法律法规专题培训8场次，组织开展“亮剑台”案件评选活动，定期开展案件评选和问题通报，推动“以案促改、以评促建”，从源头上防止有案不立、受立案不及时的情况发生，接受巡察以来，未发现有案不立、受立案不及时的情况。二是由指挥情报中心、法制大队对警情开展倒查，确保每起案件类警情及时得到受理，各单位案管组对每日警情开展“四必核”倒查，有效加强警情处置的监督。三是组织纪委、法制、政工、督察等部门对相关案件进行核查和复盘检视，并综合问题性质、情节轻重、动因后果及对问题的认知态度，依法依规追责问责。

（3）针对积案挂案多的问题。

整改进展情况：一是加大清理力度，应撤未撤案件已全部完成清理。二是强化执法动态管理，已在全息平台系统中增设“积案挂案”功能模块，实现系统对案件状态的智能识别和提醒。三是强化案件“事前预防”机制，案管组每日巡查，对异常案件及时预警、干预，防止案件“久拖不结”，将已破案状态的刑事案件纳入全案考评范围，重点核查是否存在“应撤未撤”“应结未结”等问题，巡察反馈以来，未发现类似问题。四是针对相关案件暴露的撤案程序滞后问题，我局立行立改，对该案启动责任倒查，对相关案件经办民警进行约谈，同步强化办案单位每月核查涉案人员状态要求，避免此类问题再次发生。

4.关于落实意识形态工作责任制不够全面的问题

（1）针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。

整改进展情况：一是2025年7月29日召开党委会专题研究上半年意识形态工作情况，并部署下半年意识形态工作。二是将意识形态相关要求纳入党委理论学习中心组进行专题学习，于8月29日对各派出所党支部、局属机关各党支部开展意识形态专项检查，并根据检查情况督促各党支部整改问题，切实推动各党支部落实好意识形态工作责任制。

（2）针对开展意识形态专题培训不到位的问题。

整改进展情况：已于8月8日邀请市局公共关系处有关同志作“新时代公安意识形态阵地建设与管理”专题授课。

（3）针对公众号作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：对公众号发布内容从严审核把关，围绕群众关心的热点问题，制作并发布生动有趣、群众喜闻乐见的内容，自5月1日以来，不存在阅读量低于50的情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实全面从严管党治警责任存在薄弱环节的问题

（1）针对落实主体责任不到位的问题。

整改进展情况：一是在6月30日召开党委会专题研究部署全面从严管党治警的基础上，8月11日召开党委会听取上半年全面从严管党治警工作情况汇报，8月20日召开党委（扩大）会，通报全区公安民警违纪违法、党风廉政建设、反腐败工作形势和队伍思想状况，对全面从严管党治警工作进行了部署，制定下发《分局党委2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》，明确27项重点任务责任单位，压紧压实各单位管党治警主体责任和党支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。二是召开全局学习教育专题警示教育会3场次，传达贯彻省、市警示教育会精神，深刻汲取反面典型案例教训，教育引导全体民警绷紧纪律之弦，守牢廉洁底线。通过组织全警全员学习警示录、观看警示教育片和廉政短视频、交流讨论、组织参观廉政教育基地等，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。运用好市局民辅警违纪违法典型案例库加强警示教育，以“身边事”教育“身边人”。把元旦、春节、清明、五一、端午等敏感“节点”当作特殊“考点”，在假期期间以警纪警规为重点，制作廉政提醒图片5期。三是抓实日常督导，每日发布督察专报，切实把队伍的经常性教育监督管理工作“穿透到人、穿透到事、穿透到物”，形成闭环监督。

（2）针对履行“一岗双责”有欠缺的问题。

整改进展情况：一是通过党委理论学习中心组、“三会一课”、每周“夜学”、专题党课等载体，组织学习“六项规定”等规章禁令，制定印发《关于加强民警文职辅警“八小时以外”教育监督管理的若干规定》，切实加强民辅警日常教育管理。同时，在常态化开展队伍风险隐患排查的基础上，下发《关于集中开展队伍风险隐患排查工作的通知》，采取“自己查、领导提、同事帮”等方式，全面摸清本单位队伍问题，对发现的隐患对象逐一制定“一人一策”，落实谈心谈话、家访等教育帮扶措施。二是组织相关派出所进行专项整改，对苗头性倾向性人员建立“一人一策一档”，分级分类开展思想教育、情绪疏导、困难帮扶。三是纪检督察部门加强对民辅警日常监督，不定期通过实地督察、暗中访问、调查了解、抽检抽测等措施，重点针对“枪车酒赌毒密网”等关键领域开展全局性排查，切实强化队伍日常监督管理，为做好各项公安工作提供坚强保障。四是加强青年民警监督教育，将廉政教育列为全警实战大练兵必学内容，接受巡察以来，完成228名45周岁以下青年民警廉政教育，建立师徒结对制度，将廉洁教育纳入师徒结对培养内容，通过师傅的言传身教，帮助徒弟系好从警“第一粒扣子”，5月13日组织青年民警代表到泉州监狱警示教育基地开展专题警示教育活动，切实把“看在眼里的教训”变成“刻在心底的警醒”。

（3）针对廉政风险排查不到位的问题。

整改进展情况：一是7月23日组织出入境、治安、国保大队按照岗位廉政风险点清单进行梳理，8月4日对全岗位廉政风险点进行优化调整，目前廉政风险已全面排查到位。二是转发省厅《关于进一步强化违规查询问题整治工作的通知》，排查分局各单位所有数字证书使用性质，按照民警岗位职责梳理区分无查询需求、低频和高频查询用户，减少违规查询风险，组织各单位开展公安机关网络和数据安全自查工作，逐项查缺补漏，开展全覆盖的数字证书使用管理情况的检查，检查情况纳入工作评估，并通过通报违规查询典型案例等方式强化警示教育活动，引导全体人员做到知敬畏、存戒惧、守底线。

2.关于纪检监察机构履行监督责任不够深入的问题

（1）针对监督执纪配合工作机制不够健全的问题。

整改进展情况：已加强与驻市局纪检监察组、鲤城区纪委监委沟通联系，积极协助纪委监察部门调取党员及公职人员行政案件相关材料，全过程跟进市巡察办移送给区纪委的问题线索核查，全力协助区纪委对问题线索进行核查处置。积极配合纪委监察部门查询相关人员信息，协助办案。

（2）针对监督执纪不严的问题。

整改进展情况：坚持问题导向，强化责任担当，敢于动真碰硬，对问题线索进行全面梳理、分类处置，逐一分析研判，从严从细核查，力求落地见底。接受巡察以来，共核查公安部、省厅、市局12389举报投诉91起，电话投诉43起。坚持纪委列席党委会等重大会议制度，共列席党委会18次。同时，召开2025年上半年队伍大监督联席会议。接受巡察以来，发出纪检建议书2份。

3.关于执行财经制度不严格的问题。

（1）针对违规发放津补贴的问题。

整改进展情况：一是于2025年4月26日起停发相关违规补贴。二是清退违规发放的津补贴合计8.63万元。三是2025年8月14日、9月9日组织人员开展财会业务专题培训，进一步提升财务人员津补贴管理能力和水平。

（2）针对备用金使用混乱的问题。

整改进展情况：一是所有外借备用金已于2025年4月22日前全部收回。二是出台《关于规范公务卡结算制度的通知》，明确因公务活动需要预代付的商品服务性支出一律使用公务卡结算，严格遵循“非必要不预借现金”原则。同时，依法依规追责问责。三是已于2025年8月14日、9月9日组织人员开展财会业务专题培训，加强日常结算管理。

（3）针对物品采购不规范的问题。

整改进展情况：一是严格规范采购手续，巡察整改以来未发现网超品目内货物未通过网超采购的情况。二是严格落实政府采购和办公设备配备标准等制度，定期开展采购工作“回头看”，将检查结果纳入工作评估，强化制度刚性约束，巡察整改以来，开展回头看1次，未发现超标准购置办公设备情况。三是9月9日组织采购相关人员开展业务培训，学习最新的采购政策法规、操作流程以及廉政要求，提高采购人员的业务水平和合规意识。

 （4）针对涉案财物处理不及时的问题。

整改进展情况：一是强化排查清理。组织法制大队、警务保障室对涉案财物进行全面排查摸底，理清涉案财物的来源去向，切实做到物案关联、物账一致，特别是以巡察反馈的涉案财物处理不及时问题整改为切入点，对历年来涉案保证金、暂扣款开展全量排查，并依法依规处理，最大限度推动历史遗留挂账逐步“清零”。针对各办案单位梳理的无主财物，通过鲤城区人民政府网完成首批涉案无主财物（涉及3个单位、10笔款项、金额74560元）网上公告公示（公告期限为六个月），目前暂未收到认领反馈，后续将严格按照规定要求，于公告期满后对仍无人认领财物依规上缴国库。同时，积极与鲤城区人民法院执行庭沟通，对判决明确涉案款项进行划拨，督促各单位法制员、仓管员加快对已决案件涉案财物清理，并每周通报清理进度。二是强化财物管理。与分局保证金、暂扣款专户所在工商银行联系开通涉案资金e缴费业务，通过为各办案单位逐一开设保证金、暂扣款账户下属管家卡，实现一办案单位一账号，便于各办案单位涉案资金的核对和管理。同时规范设置当事人缴款信息要求，避免无主财物长期挂账现象。

（5）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是对2022年8月购置家具进行账务调整，补记90件65844元固定资产。二是2024年6月购置物品已于当期进行固定资产登记。三是对常泰、金龙派出所业务用房进行账务核算，按照估计价值计入固定资产管理。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于落实党建工作责任制不够到位的问题

（1）针对分局党委抓党建意识不强的问题。

整改进展情况：一是7月29日召开党委理论学习中心组集中学习会议，重温习近平总书记“7·9”重要讲话，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》等党内法规，引导党委班子成员进一步提高政治站位，深刻认识把握机关党建工作的重大意义，强化做好机关党建工作的责任感使命感，增强贯彻执行双重组织生活制度的思想自觉和行动自觉。二是6月9日召开党委会议，传达学习2025年全省、全市机关党的工作会议精神及区委常委会贯彻意见，听取分局机关党委关于2025年度机关党建工作要点的汇报，对工作要点进行审议研究。三是强化组织协调，要求党委班子成员带头参加所在党支部组织生活，并主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会；加强督促检查，督促相关党支部严格落实主体责任，认真组织班子成员参加支部组织生活会，并通过列席相关党支部组织生活会等形式，督促党委班子成员落实好批评和自我批评等规范要求。

（2）针对机关党委统筹推进机关党建不扎实的问题。

整改进展情况：一是8月6日分局机关党委召开全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，专题学习《中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法（试行）》等文件精神，明确机关党支部书记抓基层党建工作述职评议程序、步骤、要求，压紧压实机关党委开展抓基层党建述职评议考核工作的主体责任。二是严格落实《实施办法》和上级关于年度党组织书记抓基层党建述职评议考核规定要求，对评议等次为“一般”和“差”的党支部书记，由机关党委书记进行约谈提醒、限期整改，并做好记录。三是强化跟踪问效，年度述职评议考核结束后，要求在1个月内形成问题整改清单，明确整改措施、整改时限，及时督促、推动整改工作落实到位。四是建立工作闭环，健全“督查—通报—整改—反馈”闭环工作机制，对督查发现的问题，督促建立问题整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人员，确保问题整改到位。8月29日，分局机关党委组织对机关和派出所党支部开展2025年上半年基础党建工作评估，下发评估情况通报，督促各支部抓好问题整改并提交整改落实情况报告。五是强化结果运用，将反馈问题整改落实情况纳入年度党建考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，与支部等次评定、民主评议党员优秀等次比例划定等挂钩。

（3）针对品牌创建成效不明显的问题。

整改进展情况：制定下发《“红盾护航·项目创优2025计划”》，督促指导各党支部把党建品牌创建与推进中心工作紧密结合起来，确保同谋划、同部署、同推进。明确分局机关党委加强对党建重点项目的跟踪督促指导力度，建立挂钩联系制度，由机关党办、政工室等部门帮助基层党组织出思路、解难题、促实效，推动项目创建提质增效。2025年8月6日-8日，在鲤城区委组织部等多部门联合举办的2025年鲤城区直机关党务干部培训班暨第八届党务干部“岗位练兵”技能竞赛中，我局机关党委、法制大队党支部党务干部分获个人一等奖、三等奖。

2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对干部队伍建设统筹谋划不足的问题。

整改进展情况：严格执行泉州市公安局《关于进一步加强执法资格等级考试和国家统一法律职业资格考试工作实施办法》（泉公综〔2025〕78号）、省厅《关于做好2025年全省公安机关人民警察执法资格等级考试工作的通知》，深化“师徒结对+跟班实训”，由所队业务骨干与新警“结对子”，做好传帮带工作，选派8个派出所法制员到法制支队跟班学习，提升业务水平；推行“法制培训+模拟考核”，组织开展执法培训6场次，持续加强青年民警培养工作，全力提升队伍执法能力和水平。8月11日-8月16日组织3期129名民辅警执法实战培训，模拟处置纠纷、案件等真实场景，提高广大民辅警规范处置能力。下发执法态度粗暴引发纠纷等典型案例2期进行警示教育，切实筑牢思想防线。9月15日-16日，组织25名“新警”开展黄赌警情处置、警械使用等内容培训，全面提升“新警”综合素质和实战能力。接受巡察以来，涉及派出所执法办案的纠违通知书9份，检察建议书1份，较同期有较大幅度下降，分别占今年总数的60%、25%。

（2）针对警容风纪不整的问题。

整改进展情况：一是在组织民警加强内务条令学习的基础上，抽调业务骨干组成联合检查组，对全局机关单位和8个派出所进行内务条令夺标竞赛评比3次，细化《内务条令》夺标竞赛的评比检查细则45项，重点检查警容风纪、值班值守、内务卫生等，全力抓规范、促养成，建立“月通报”制度，每月形成督查问题清单，通报当月存在内务管理问题的警种部门，督促问题整改清零、安全隐患尽除。尤其是针对警容风纪，采取“不打招呼、紧急集合、全体检查、现场展示”的方式，重点检查着装规范、仪容仪表、标志佩戴、警用装备等，对发现的问题现场指出并责令整改，确保队伍始终保持严整的警容风纪和饱满的精神状态。二是针对民警不作为慢作为、对待群众态度粗暴冷硬现象开展专项督导检查，出动警力360人次，核实属实的计入派出所质效考评中，进行月度通报。接受巡察以来，接到民警相关问题投诉经核查后属实降幅明显。三是加强监督检查。采取随机抽查、专项督察等方式，到窗口、一线办公区域等进行高频次的监督检查，落实“每日一督查”、“一日一专报”和“一月一破题”机制，先后针对警容风纪开展督导检查130次，发现问题并现场督促整改12个。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题（含巡察反馈意见文件、移交问题线索、信访件、边巡边改、立行立改），共对9名相关责任人作出处理，其中，批评教育并责令作出检查1人，责令作出检查2人，批评教育2人，谈话提醒4人。

四、下一步工作措施

我局党委清醒地认识到，虽然经过三个月的努力，巡察整改工作取得了一定成效，但要解决一些长期性、复杂性问题不可能一蹴而就，必须持之以恒、坚持不懈。下一步，泉州市公安局鲤城分局党委将认真贯彻落实全面从严管党治警各项工作要求，进一步统一思想，以久久为功的决心，坚持问题导向，保持力度不减、节奏不变，坚持高标准、严要求推动整改成果运用到位，确保整改成效经得起考验。

 一是强化政治担当，提升公安工作质效。通过党委理论学习中心组集中学习、“第一议题”等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实党中央、省委、市委决策部署，以过硬的整改成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”。围绕市局“四安”理念，紧盯“六个更少”“四个更好”目标，紧密结合分局实际，进一步聚焦“规范”主题、“精益求精”要求、“实效”标准，一体推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。

 二是完善制度建设，巩固巡察整改成果。把巩固巡察整改成果作为重要政治任务，及时总结整改工作中的经验做法，进一步完善公安工作制度，细化工作流程，明确工作责任，确保各项工作有章可循、有据可依，从严执行，努力以完善的制度体系、高效的制度运行，推动整改成果常态长效。

三是突出成果转化，推动公安工作发展。把落实巡察反馈问题整改作为推动鲤城公安工作提质增效的强大动力，不断强化分局思想建设、作风建设、制度建设，针对巡察整改中发现的问题，坚持以改促进，着力增强党员民警敢于担当和奋勇争先意识，切实以巡察整改成效推动鲤城公安工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22202577；通信地址：泉州市鲤城区义全街215号，邮政编码：362000；电子邮箱：lcgafjxczb@163.com。

中共泉州市公安局鲤城分局委员会

2025年12月24日