根据区委巡察工作统一部署，2025年11月25日至2026年1月15日区委巡察三组对区委统战部开展巡察，2026年4月29日向区委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，扎实推进整改工作

一是加强组织保障。区委统战部专门成立巡察整改落实工作领导小组，区委常委、统战部部长任组长，统战部常务副部长为副组长，统战部股级干部为成员，抓好分工范围内的整改落实工作，将巡察反馈意见以文件形式下发至统战部各股室。4月30日，区委统战部召开整改落实工作专题部署会，对巡察整改工作进行专题研究，推进巡察反馈问题的整改。二是层层压实责任。针对反馈意见，区委统战部领导班子逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《关于落实区委巡察三组对区委统战部巡察情况反馈意见整改方案的报告》（泉鲤委统〔2026〕11号），建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、时限、责任股室和分管领导，坚持边查边改、立行立改。推动问题“全面改、重点改、改到位、彻底改”，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，对账销号，确保问题整改见底清零。三是全程跟进督导。把整改落实情况作为区委统战部领导班子及成员履行“一岗双责”的重要检验。于5月28日召开巡察整改专题民主生活会，主动剖析检视巡察反馈的问题，实事求是开展批评和自我批评，把问题说清楚、谈透彻。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

（1）针对学习教育深度不够的问题

整改进展情况：已完成。今年以来中心组已组织集体学习7次，其中专题研讨4次，研讨场次占比超半数。后续将严格落实《2026年全区党（工）委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，持续将集体学习研讨作为中心组集体学习的主要形式，确保全年研讨场次不少于总学习场次的一半。

（2）针对学用结合不紧密的问题

整改进展情况：已完成。于1月27日开展第二十一期“同心讲堂”暨主题党日活动，聆听《印尼华裔新生代中华文化认同的建构与传承》专题讲座，通过参观“出国史馆”“泉州人在南洋”“故土情深——泉籍华侨华人奉献史”等主题展厅，了解泉州华侨漂洋过海、艰辛创业的历程，以及他们在抗战时期、新中国建设等阶段的爱国奉献事迹。3月23至24日，举办“鲤聚同心 文旅兴城”联合调研暨2026年各民主党派第一场联合活动，组织各民主党派成员、无党派人士代表赴安溪学习考察。今后将常态化开展专题调研、考察学习等实践性学习活动，丰富学习活动内容和形式，切实保证实践性学习频次。

2.内部管理不规范

（1）针对规章制度未及时更新的问题

整改进展情况：已完成。一是全面开展规章制度逐条梳理核对。对单位现行所有内部规章制度开展全覆盖梳理工作，逐条款核查制度内容引用的法律法规、部门规章、配套细则真实有效性，重点排查整治引用已废止、失效、更名法规等问题，做到逐项核查、不漏一项、不留死角，全面摸清制度合规性问题底数。二是精准落实问题整改修订及制度清理工作。针对排查发现的各类问题，严格对照现行有效法律法规逐条整改纠错，统一规范法规引用表述口径；对内容过时、不符合当前工作要求的老旧制度完成修订优化，对不再适用的制度按规定流程完成废止处理。所有修订完善的制度均已履行内部审核、报备、印发程序并正式执行，切实解决了制度引用不规范、内容滞后、贴合工作不紧密等问题，制度合规性和实操性全面提升。

（2）针对部分制度缺失核心要素的问题

整改进展情况：已完成。一是完成制度格式要素专项规范整改。全面梳理排查内部制度，对照公文管理标准，逐项核查制度适用范围、施行日期、发文主体、落款签章、印发时间等关键要素，梳理汇总格式不规范、要素缺失等问题，专人牵头集中开展批量整改完善，统一规范制度格式体例，彻底补齐制度格式短板。二是开展制度规范专题业务培训。围绕制度修订编撰、法规条文援引、公文规范行文等重点内容，组织相关业务人员开展专项培训，精准补齐岗位业务弱项，有效提升工作人员依规制文、合规审校、规范修编制度的实操能力，夯实制度规范化管理工作基础。

（3）针对存在人员混岗现象的问题

整改进展情况：已完成。一是目前已完成国企借调人员清退工作，规范人员使用。二是对办公室收发文、侨务窗口、党建、12345政务热线、宗教事务等涉密及重点业务，优先安排在编干部主抓承办，确需聘用人员辅助开展工作的，均统一组织保密专题培训、签订保密承诺书，并定期开展风险排查与问题整改，明晰保密责任与违规追责要求，持续巩固涉密工作管理成效。

3.宗教服务场所监管不到位

（1）针对工作人员服务质量参差不齐的问题

整改进展情况：已完成。完成对涉事人员的处理，由场所相关负责人对涉事人员批评教育或调离原岗位；场所不定期对工作人员开展岗位培训，提升工作能力和服务水平，强调落实培训要求及因服务问题被投诉的处理后果；加强监督检查，已完成1次全覆盖场所走访。

（2）针对安全生产监管存在漏洞的问题

整改进展情况：已完成。开展两轮次安全检查与复查以及双随机安全检查，共检查107家次，发现和整改隐患44处，实现闭环。开展1场应急、消防安全专题培训会，与各场所签订安全生产承诺书，及时开展一次自评工作，并整改问题隐患。

（3）针对教职人员梯队建设存在短板的问题

整改进展情况：已完成。今年以来新完成7名教职人员备案登记，选送5名教职人员接受宗教再教育；已举办两季度宗教工作座谈会，并开展1期安全专题培训会，深入开展宗教活动场所爱国卫生运动，持续提升场所环境卫生水平；扎实推进“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育活动，有效提升宗教教职人员法律意识和场所规范管理水平。

4.侨务工作不扎实

（1）针对与侨胞联系不紧密的问题

整改进展情况：已完成。抓抢春节、清明等侨胞返乡节点开展联络走访，1月19日组织世鲤青代表团赴晋江考察世晋青之家和福建盼盼食品有限公司；4月3日举办“海丝刺桐同心圆 春晖清明聚鲤行”清明招商恳谈会，邀请香港鲤城同乡总会、香港泉州社团联会清明恳亲团及海外侨胞、港澳同胞参加；规范完善侨胞信息台账，及时动态更新、细化分类管理。

（2）针对对新生代侨胞的关注和发展不足的问题

整改进展情况：已完成。1月7日世鲤青活动场所正式揭牌启用；5月19日“鲤城区华裔新生代文化交流实践基地”在福建行知行研学实践教育基地揭牌；5月30日邀请世鲤青会员等参加世鲤青会长企业斯凯奇“为爱一起走”公益徒步活动。

（3）针对引侨资机制不健全的问题

整改进展情况：已完成。4月3日清明招商恳谈会上聘任6名港澳侨招商大使，开展泉州市第七届“同心杯”留学人员创新创业大赛专题推介；积极推进东南亚风情街区项目建设，区委常委、统战部部长多次召开专题调度会推进项目进度。

5.对党外人士支持帮助不足

（1）针对组织建设指导不到位的问题

整改进展情况：已完成。持续加强对新联会建设的指导，督促新联会做好联谊交流、建言献策、社会服务等日常工作，按时开展换届工作。一是加强常态化管理和精准化引导，换届后，先后成立建言献策、文体活动、法律服务、财税咨询及新媒体从业人员专委会和公益志愿者服务团；不定期召开专题会议研究部署有关工作，如2026年第二次会长办公会暨2026年“寻美鲤城”活动启动等；积极开展和参加各种活动，如多场送温暖慰问活动、“为爱一起走”古城徒步及“企业家日”活动等。二是不断完善鲤城区新阶联小程序功能和做好公众号宣传，3条“寻美鲤城”短视频获全国新联会推送，进一步扩大新联会的凝聚力和影响力。三是深化调研走访与异地交流协作，建立常态化调研机制，如赴南安开展调研走访；加强异地交流，做好新疆昌吉市新联会来访团对接等。

（2）针对党外人士干部梯队建设断层的问题

整改进展情况：已完成。一是优化领导班子年龄结构，着眼多党合作事业长远发展，在坚持政治标准、严把选人用人关的基础上，选拔45岁以下政治素质高、履职能力强的优秀中青年民主党派成员进入领导班子；物色一批年轻且较为成熟的民主党派成员和无党派人士，作为重点考察对象并建档造册，目前已将9名民主党派、无党派人士纳入重点培养视野。二是筑牢后备人才梯队根基，目前已指导各民主党派建立完善后备干部信息库，将拟培养为领导班子成员和拟发展为民主党派成员的两类后备干部人选都纳入其中，共8个党派68人，为强化党外代表人士队伍建设提供充足人才支撑；同时，强化党外人才培养，通过开展“同心赋能 茶韵新研”联合调研暨2026年各民主党派第一场联合活动、推荐2名民主党派成员2026年参加泉州市民主党派代表人士培训班、支持民主党派前往福建漳州、安徽黄山、广东深圳等地分别开展以“忆革命峥嵘，品人文底蕴，践同心使命”、“徽派文旅经济融合发展”和“丰富人工智能+应用场景”等为主题的专题调研等形式提升民主党派成员履职能力，并引导各民主党派依托3处“鲤城区民主党派联谊活动之家”、9个“党派之家”、1个社会服务工作站和1个盟声公益协会等培训阵地开展多样自我提升活动，切实提升民主党派领导班子成员政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。三是切实发挥无党派人士“蓄水池”作用，为有意愿加入民主党派的无党派人士给予指导和支持，支持民主党派协调有序地物色和吸纳无党派人才，目前已有1名无党派人士正式加入民主党派。同时，健全完善、动态更新无党派人士信息库，对已加入民主党派或者岗位变动调整的人员，按程序及时进行调整，为建强党外代表人士队伍建设打好坚实基础，目前全区经确认的无党派人士25人均登记在册。

6.意识形态工作落实不到位

（1）针对意识形态工作重视度不够的问题

整改进展情况：已完成。一是深入分析2024年度单位意识形态工作情况，已根据实际修改工作报告雷同部分，确保报告内容紧扣上级工作部署、贴合工作实际、体现工作实效。今后要严把报告内容质量，严格按照要求撰写报告，避免内容雷同等现象。二是逐一检查2022年度民主生活会发言材料内容，对于部分同志2022年度民主生活会发言材料未见贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况，已补充相关内容，确保发言材料完整体现意识形态工作贯彻落实情况。今后要加强对学习研讨材料的审核，保证要点完整无遗漏。

（2）针对党组理论学习中心组学习不够规范的问题

整改进展情况：已完成。已完善党组理论学习中心组规范化管理制度，开展集体学习前落实主要领导签批、学习时如实登记考勤。今年已开展党组理论学习中心组学习8次，均落实主要领导签批、如实登记考勤，学习材料及时归档。

（3）针对宣传阵地存在风险的问题

整改进展情况：已完成。联合区委宣传部、文明办及街道、社区开展辖区宣传载体全面排查；已举办两季度宗教工作座谈会，开展1期民族宗教工作业务学习培训和1期安全专题培训会，深入开展宗教活动场所爱国卫生运动，持续提升场所环境卫生水平；在公众号平台开设政策法规宣传专栏，发布44期相关内容；扎实推进“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育活动。印发《关于落实宗教工作三级网络两级责任制相关制度要求的指导意见》《鲤城区互联网宗教信息服务管理协调工作机制》，加强对宗教思想传播的引导和管理。

（4）针对党的指导思想表述不完整的问题

整改进展情况：已完成。一是查阅现行《鲤城区委统战部科级以上领导干部述职述廉制度》《学习成果转化制度》，已完善其中对党的指导思想的表述，修改滞后内容，补充习近平新时代中国特色社会主义思想等最新理论成果相关内容，确保表述完整、准确、规范、与时俱进，与党中央保持高度一致。二是排查梳理其他现行制度，重点检查关于党的指导思想的表述，确保制度内容与党的理论创新同频同步，保持规范性和时效性。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

7.全面从严治党主体责任落实不到位

（1）针对对巡察工作的重要性认识不足的问题

整改进展情况：已完成。一是深化思想认知，筑牢巡察工作政治根基。持续深化全体干部职工对巡察工作的思想认知，先后召开9次巡察整改专题碰头会，深刻把握巡察工作的政治属性和工作要求，引导全员树立“巡察工作无小事”的工作理念，切实绷紧思想之弦，筑牢巡察整改和日常监督的思想防线。二是压实层级责任，提升巡察工作整体质效。健全完善层层负责、逐级落实的工作责任体系，主动对标巡察工作标准要求，将自查自纠融入日常、抓在经常，常态化排查梳理工作短板、及时整改问题隐患。同时，全面做好巡察配合保障、问题整改落实等各项工作，坚持当下改与长久立相结合，不断健全常态化、长效化管理机制，以严谨务实的工作作风持续提升巡察整改质效。

（2）针对全面从严治党工作落实不力的问题

整改进展情况：已完成。严格落实全面从严治党主体责任，确保每年至少召开1次全面从严治党会议。2月11日，区委统战部组合召开全面从严治党工作推进会，会上传达了各级纪委全会精神，要求全体干部深刻领会关于全面从严治党的战略部署。

（3）针对党风廉政建设工作落实不全面的问题

整改进展情况：已完成。结合同心讲堂开展节前廉政警示教育；传达学习二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十三届六次全会及区纪委九届六次全会精神；并将廉政教育纳入党支部年度学习计划；要求干部要规范填写个人廉政风险防范一览表以及个人廉政档案。

8.形式主义仍然存在

（1）针对民主评议党员流于形式的问题

整改进展情况：已完成。一是严格程序规范。3月11日召开2025年度组织生活会开展民主评议党员工作，4月15日召开支委会，结合党员日常表现及民主测评情况，严格依规、公平公正集体研究确定党员评定等次。二是建立长效机制。今后民主评议党员工作将严格按照“测评—支委会研究—归档”程序规范执行，及时整理归档相关材料，确保程序完整、材料齐全。

（2）针对述责述廉报告敷衍了事的问题

整改进展情况：已完成。一是针对两名同志述责述廉报告内容雷同问题逐一谈心提醒，要求其深刻反思，杜绝再次出现敷衍应付情况。二是对2025年度述责述廉报告逐一审核把关，重点审查内容是否结合个人实际、是否存在雷同或照搬套用，确保撰写规范、内容真实。三是建立长效机制。今后述责述廉报告严格落实审核把关，发现内容雷同或明显敷衍的退回重写，确保报告质量。

9.财务管理制度执行不严格

（1）针对经费报销手续不完整的问题

整改进展情况：已完成。一是补齐2022年发放2021年度文明单位奖金的相关文件。二是修订完善《鲤城区委统战部政府采购管理内部控制制度》，规范本单位政府采购行为，强化政府采购管理内部控制，确保政府采购工作依法、合规、有序开展，强化财务管理制度保障。三是开展自查自纠，对历年会计凭证、经费报销单据进行抽查复核，重点核查附件完整性、手续完备性、程序合规性，排查同类问题。四是对具体财务工作人员提醒谈话，督促财务工作人员严格执行财务管理制度，切实强化财务管理，加强常态化监管，持续提升财务管理的规范性。

（2）针对经费报销审核把关不严格的问题

整改进展情况：已完成。一是对2021年4月27日33号凭证打印费、2023年11月17日25号民族团结宣传费凭证逐一核查，纠正发票服务名称与会计科目使用错误；二是经办及财务严格履行审核职责，重点审核发票品名与实际业务是否匹配、会计科目使用是否准确、比价单与合同金额是否一致、合同签字盖章是否齐全规范，对科目乱用、票据不符、合同手续不完善的一律不予报销入账。三是定期对日常报销票据、合同协议、会计记账科目进行自查复核，举一反三，杜绝同类审核不严问题再次发生，形成长效管理机制。

（3）针对超标准购置办公家具和办公设备的问题

整改进展情况：已完成。一是严格执行相关标准，对购置办公家具及办公设备加强全流程审核，杜绝同类问题产生。2026年4月购买多功能一体机，严格执行配置标准，对照泉鲤政财〔2023〕39号文件价格上限规定采购。二是加强对财务人员的业务培训和提醒教育，督促财务工作人员严格执行财务管理制度，长期坚持规范执行，切实强化财务管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

10.党内政治生活不规范

（1）针对落实组织生活会不严谨的问题

整改进展情况：已完成。3月11日召开2025年度组织生活会，全体在职党员同志19名逐一发言、均对他人提出批评意见，被批评人逐一作出表态发言；会前提醒按时参会签到，规范签到流程。今后将严格落实组织生活会各项程序要求，会前规范开展谈心谈话并做好记录，确保组织生活会各环节规范严谨。

（2）针对落实民主生活会不严格的问题

整改进展情况：已完成。2025年度民主生活会中，被批评人逐一作出表态发言；强化会前审核把关，及时提醒相关人员按规定格式撰写、调整发言提纲，并报区委督察组审核；对多个不同版本提纲及时排查删除旧版本，留存规范统一版本并做好归档管理。

11.党建基础工作不扎实

（1）针对党内监督管理制度落实不力的问题

整改进展情况：已完成。对2015年印发的《学习型党组织建设各项制度》进行梳理，其中部分内容已不符合当前党建工作实际，经研究予以废止。后续党建工作将严格按照区委组织部和党群系统党委的统一部署，依规开展党课、组织生活会、党建课题调研等工作。2026年已围绕“强化党建引领作用，赋能侨务工作走深走实”主题开展党建课题研究，形成调研报告；3月11日召开2025年度组织生活会；第二季度、第三季度均围绕树立和践行正确政绩观开展专题党课。

（2）针对党员基本信息汇总表未及时更新的问题

整改进展情况：已完成。已依据单位实际情况更新完善党员基本信息，及时更新党员基本信息汇总表，对已退休党员的工作岗位信息进行修正，确保信息真实准确。

（3）针对党内会议签字手续不完整的问题

整改进展情况：已完成。5月27日，区委统战部组合开展树立和践行正确政绩观学习教育集体学习暨“同心讲堂”，会前提醒参会人员按时签到，会议记录由主持人、记录人签字确认。2026年度民主生活会、组织生活会召开时，将规范落实签到管理、主持人记录人签字确认等手续，确保会议材料完整合规。

（4）针对专题党课会议时间记录不一的问题

整改进展情况：已完成。已严格统一会议通知等材料的时间表述。今后如临时调整召开时间，在单位群内部通知的同时同步修订正式会议通知，做到各类档案材料时间口径一致、有据可查。

（5）针对发展党员材料不规范的问题

整改进展情况：已完成。经核查，巡察组查阅材料为未归档前的复印版，归档正式版本已有党群系统党委的审批意见及盖章；对用铅笔填写的入党积极分子考察表等相关材料统一改用钢笔或签字笔重新填写。今后发展党员工作严格按照规定程序执行，材料严禁使用铅笔填写，归档统一用最终版本，确保材料完整、填写规范、程序合规。

（6）针对党费收缴标准不一的问题

整改进展情况：已完成。已按区委组织部和党群系统要求规范党费缴费基数核算，缴费金额精确到小数点后一位，仅实行进位核算，确保核算、收缴符合要求。

12.干部任免推荐程序不严肃

整改进展情况：已完成。针对干部任免推荐程序不严肃的问题，严格规范干部任免和优秀年轻干部推荐报送全流程议事程序，坚持干部任职发文、优秀年轻干部人选推荐报送等事项一律提交部务会集体研究，完整规范留存会议研讨记录；针对时限紧迫、客观条件限制无法及时召开部务会的紧急报送情形，严格执行全员征求意见、全员同意先行报送、事后补全会议程序并详实记录全过程的闭环管理流程。今年以来均按规定落实：1月9日召开区委统战部组合部务会研究统战部（工商联）区管干部2025年度考核有关事项，1月12日上报相关名单；1月19日召开区委统战部组合部务会研究统战部组合优秀年轻干部推荐人选有关事项，1月20日上报优秀年轻干部建议人选报告；2月11日研究统战部组合科级以下2025年度考核有关事项，2月12日上报相关名单。

13.研究“三重一大”事项讨论不充分

整改进展情况：已完成。针对研究“三重一大”事项讨论不充分的问题，优化规范部务会议事流程。健全会前预审、会中严议的工作机制，坚持会前提前送达会议材料，保障参会人员充分研判、提前酝酿。严格规范会议议事要求，督促参会人员结合工作实际务实发表意见，同时细化会议记录标准，当前部务会记录已完整详实留存参会人员发言内容、交流研讨过程及会议议定事项，议事针对性、决策规范性显著提升。

14.未落实干部定期轮岗制度

整改进展情况：已完成。针对未落实干部定期轮岗制度的问题，全面梳理全体干部职工在岗履职信息，逐一核实各岗位任职起始时间，精准筛查任职超年限人员，严格执行干部定期轮岗管理要求，已于去年12月完成一轮干部岗位调整，有效化解长期同一岗位任职风险。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，提醒谈话4人。

经过一段时间的集中整改，区委统战部紧盯巡察反馈问题，逐项细化举措、狠抓落地落实，巡察整改工作取得阶段性进展。下一步，我部将深刻汲取巡察发现问题的教训，坚持举一反三、标本兼治，持续抓实后续整改提升工作，自觉将全面从严治党各项要求贯穿统战工作全过程、融入各项重点工作，以常态化整改推动统战工作提质增效、规范发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355937；通信地址：福建省泉州市鲤城区庄府巷24号12号楼201室，邮政编码：362000；电子邮箱：lcqwtzb@163.com。

中共鲤城区委统战部

2026年9月30日